地表最贵坦克 台军可能买不起

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台湾立法院日前审查台陆军采购美制M1A2T型坦克的包裹预算,总预算台币405亿元,被传出“价格预估太低”、“真实预算可能要多达二到三倍”以及“台军方向府会高层通告一辆M1A2T坦克预估仅300万美元”等丑事,引发政坛一阵错乱。台国防部指出,“针对媒体报导‘M1A2战车案通告国会的金额,高达国防部原先向政府提报的两、三倍’乙情,相关内容与事实不符,特此澄明。因应敌情威胁,为快速提升战力,规划筹购M1A2战车,所需预算均依‘国军建案作业规定’与‘美方粗估报价资料’执行编列,并经立法院审议核定在案;媒体报导价差两、三倍,与事实不符。陆军司令部进一步表示,陆军已获发价书,刻以满足备战实需原则,与美方研讨签订发价书相关细节,并将依立法院核定预算执行本案,吁请国人放心。”

事实上,情况是否真如台军所说如此乐观?《多维TW》在今年8月就已经指出,台军准备不周,2018年通过采购主战坦克的“锐捷专案”机密预算仅编列新台币400亿(约13亿美元)而已。台军天真认为,美国会依照售予伊拉克等国的M1A1/A2,单价约600万美元以下的价格,为台湾弄到一批二手整新品坦克。想不到清单出来之后跌破各方眼镜。

台军糊里糊涂买到地表最贵坦克,预算却无法编足,预算不够恐怕会严重造成坦克案的整个减装和部份关键装备的取消,影响战力甚大。(U.S.Army)

原本台湾军方“锐捷专案”编列的台币400亿中,仅分配台币300亿购买108辆M1A2主战坦克。因为从伊拉克陆军在2017年采购美军整新二手M1A1/A2型坦克的单价600万美元以下经验、加上台湾需求的新式防护装置、观瞄系统和后勤等加购配备,以及美国海外军售管道(FMS)的手续费等,台湾评估一辆M1A2坦克的整新车“全配”,估价约美元900万以下,这也是科威特在2017年购买美军二手M1A2整新车的单价美元1,500万的“土豪级配备”中间值,台湾因此编列约900万美元单价坦克预算。

但从美国国防部国防安全合作署公布的售台坦克清单看,台湾采购的并非伊拉克、科威特的“二手整新车”,而是全新库存车(制造完即封存,没有使用过,作为预备车辆使用),并且改良成和美国陆军在2017年才开始研发配备一样的最新M1A2C构型坦克,因为没有加装禁止出口的“贫铀”(Depleted uranium)装甲,改采跟伊拉克、科威特采购一样的“碳化钨”(Tungsten carbide)装甲,防护效果低一点,但价格一样昂贵。

评估一辆M1A2坦克的新车单价,从1999年美国财政年度的M1A2新车单价(美军最后一次采购全新车的财政年度)估算,加上历年通货膨胀,新车不到900万美元一辆。另一个参考值,则是美国国会在2018年批准美国陆军将135辆M1A2升级成最新C构型的费用,升级一辆要价1,134万美元。而在2018年底,美国批准将科威特218辆M1A2坦克,升级为最新C构型,单价升级费用850万美元。故此推断,台湾获得的M1A2C/T构型坦克,单价不会少于美元1,600万,如果加上后勤、补给、训练等一连串费用,单价可能超过2,000万美元,费用颇为惊人。

故此,未来台军采购的M1A2T型坦克,究竟会因为预算有限,缺少哪些重要先进配备,可能连最新型的主动防御装甲系统、“碳化钨”装甲、美军链路通讯系统、地空通讯系统(SINCGARS)都买不了,整体预算仅编列台币405亿,要涵盖坦克108辆,以及70吨级拖板车2型、重型装甲救济车等,这些装备可能都会被排除掉,仅少量象征性采购,而美国批售的全部先进坦克弹药、甚至台军夸口号称要引进120公厘战车炮炮管生产线以及弹药生产线,自行授权生产的计画,都可能告吹。

此次军购案的准备不周,以及台北市长柯文哲此前爆料,美方AIT人士私底下告诉他:“我们没有要她(指蔡英文)买M1A2坦克…”柯文哲爆出此事,还遭受民进党联合军方的严词围剿,如今证实柯文哲所说有所本,因为美方根本没有料到台湾需要此种坦克。而台军也搞不清楚状况,连预算编列都出问题,搞到买不起、可能未来也养不起的超级昂贵坦克。而台湾防卫是否需要这种未来不知道被递减至什么等级的重型坦克,又是另一个国防资源浪费的问题。

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