“共谍”疑云下 民进党以守护国安为由力推《反渗透法》

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面对连日来包括邱毅等统派人士言论在台湾社会引发负面批评,再加上近日澳洲媒体披露自称曾担任“共谍”男子表示曾干扰台湾选举,民进党立法院党团于当地时间11月25日召开记者会,公布党团版《反渗透法》草案,一共12条。党团总召柯建铭在会上呼吁,“朝野同行,国安共赢”,盼在野党能以理性角度看待,使该法能尽速在本会期通过。

鉴于法案具一定争议性,民进党立法院党团相当罕见地由总召柯建铭亲上火线,与干事长管碧玲、书记长李俊俋一同出面召开记者会。民进党版《反渗透法》草案明定,任何人不可受“渗透来源”的指示、委托或协助捐赠政治献金,假使违反该法,可处以5年以下有期徒刑、拘役或并科新台币500万元(1元新台币约合0.03元美金)以下罚金。

民进党立法院党团干事长管碧玲(左)、总召柯建铭(中)、书记长兼内政委员会召委李俊俋(右)。11月28日的立法院内政委员会将对这些“反渗透相关法制立法”进行公听会。(谭英瑛/多维新闻)

面对外界质疑为何拖到此时才推出《反渗透法》草案,柯建铭解释,包括“国安五法”在内的法案,从提出到完成立法多需耗费2年时间,但这会期立院又正逢政府总预算审查,“时间非常有限”、“立法院不是只处理一个法”,身为执政党党团又得担起控管预算流程的责任,因此直到11月22日,部分政府年度预算与战机特别预算双双通过,才在较无“羁绊”的时间点提出该项法案。

柯建铭强调,民进党党团对于中共代理人法“从来没有停止思考如何立法”,甚至在更早的5月31日已提出《两岸人民关系条例》修正,之后立院更出现多种中共代理人相关立法提案,“在考虑不希望波及言论自由与无辜的问题,又如何在国安体系上创立一个法合于目前有的体系”,于是生出了《反渗透法》草案,还称此草案的推出与澳大利亚传出的疑似共谍案毫无关连,“(两者)完全脱钩”。

柯建铭同时向国民党呼吁,“经过韩国瑜现象、经过不分区这样纠葛、经过吴斯怀、经过邱毅,国民党你们还要将‘红帽子’往自己身上放吗?这是国民党必须要思考的问题”。柯建铭也盼国家安全、社会安定是不分朝野党派共同的责任,“朝野同行,国安共赢”。

至于《反渗透法》草案的主要内容,李俊俋表示,党团版不以“登记制”管理潜在的“敌对势力”,立法目的旨在对“敌对势力有指示、有委托、有资助”的行径采“限制行为”,该法也另针对相关法律在防制“渗透”的不足进行补足。柯建铭则补充解释,《反渗透法》草案条文的内容很简单,“只要你有犯罪就是课刑,(并且)刑责提高,有证据到哪里就办到哪里”。

由于此会期正碰上大选,虽然民进党欲以“径付二读”的手法让《反渗透法》快速通过立法,但必经的一个月的冷冻协商期,再加上在野党可能出现的反弹,绿营要在会期内完成立法,前景并不乐观。

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