台商看长三角一体化 冀打造能看能吃的大陆市场

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中共中央、国务院于北京时间12月1日印发《长江三角洲区域一体化发展规画纲要》(以下简称《纲要》),确立长三角地带在中国大陆改革开放空间布局中的地位。对于多选择长三角地带投资、发展的台商而言,认为《纲要》的出台有好无坏。更有台商提醒,如今在大陆发展已非单纯省市概念,而需要以区域型的观念,如粤港澳大湾区、京津冀经济带等城市群来看待。

根据台湾陆委会于当地时间10月发布的《两岸经济统计月报》,自1991年至2019年8月,经过台湾审核通过至中国大陆地区投资统计,在《纲要》中划定的长三角地带(上海、江苏、浙江、安徽等三省一市)的投资总占比超过半数,如在江苏省的投资占总额30%、上海市占14.5%、浙江省占6.6%、安徽省占1.6%等。可见长三角地带为台商投资众多之处,长三角一体化的政策也将会受到在该地区经营的台商所关注。

上海台协副会长蔡世明认为长三角一体化的规画对台商而言“只有好没有坏”,如果长三角“三省一市”打通成一体化市场,能使监管、注册等流程统一,免去行政上的繁琐程序,畅通市场,将可刺激台商放眼长三角大市场的概念。(新华社)

以上海台商为例,上海台协副会长蔡世明透过台媒《旺报》指出,长三角一体化的规画对台商而言“只有好没有坏”。他指出如果长三角“三省一市”打通成一体化市场,在监管、注册、检测规范统一流程上,可免去到当地重新申请等繁琐程序。如果长三角一体化规画下真能打通这些障碍,达到统一市场与规范,让整个市场畅通,这可以刺激台商把眼光放到“大市场”的概念。

此外,台媒《旺报》也报道,有资深台商表示,如今中国大陆发展无法以单纯省市概念看待,因有更多类似长三角、粤港澳大湾区、京津冀经济带、成渝等构成四大城市群,如真能打通这些环节改革,过去常被诟病大陆市场看得到、吃不到情形有望改善,变成“能看能吃”。

长三角一体化政策实为中国大陆筹划多时的政策。2018年11月5日,在首届中国进口博览会上,习近平提出“支持长三角一体化发展上升为国家战略”“同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局”。

习近平于2018年中国大陆第一届国际进口博览会上提出“支持长三角一体化发展上升为国家战略”,显示打造长三角经济带的决心。图为习近平于2018年11月5日在上海同出席首届中国国际进口博览会的外国领导人共同巡馆。(Twitter@PakPMO)

2019年5月,习近平主持的中央政治局会议审议了《纲要》,并于12月正式公告。《纲要》以“一极三区一高地”作为战略定位:“一极”是指长三角成为激发市场主体活力,提高创新策源能力,提升参与全球资源配置和竞争能力;“三区”指全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区;“一高地”是新时代改革开放新高地。

《纲要》明确长三角的战略地位之外,也根据不同领域的一体化条件差异,要求分层次统筹推进,对于具备一定环境建设的区域注重健全体制;对于条件还不具备区域,则注重融合、联通、协调、互动,以缩小发展差距。

长三角地带作为中国大陆重要对外贸易口之一,从《纲要》内容来看,除了对外持续加大开放力道之外,对内则致力于缩小区域、城乡发展差距,打通长期被诟病区域之间行政不通,导致流程繁琐的诟病,并试图进行整合,打造良好投资与建设环境。

虽然长三角一体化的提出时机,中国大陆正逢中美贸易战的外部夹击。有舆论认为,尽管中国大陆在此时间点提出以内政为主的纲要似乎未引起特别关注。但如果将中国大陆对于城市群的政策部署拉长来看,长三角位处在中国推动“一带一路”及大陆长江经济带的交汇点,并作为融入全球经济体系的位置,作为中国大陆对外接轨的枢纽方位特别重要。

而在这样一个内外势力与商业贸易往来频繁交流之地,台商在其中的投资不可小觑。因此如果大陆确实落实一体化政策,就如台商所言,会是有好无坏的工程,对台商来说,或许是一个值得持续关注的新机遇。

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