【台湾大选】韩国瑜抛出经贸主张 会是台湾产业强心针吗

撰写:
撰写:

韩国瑜(中間)2019年12月25日出席政见发表会。(洪嘉徽/多维新闻)

台湾中央选举委员会在当地时间12月25日举办第二场2020年总统政见发表会。国民党总统候选人韩国瑜会中抛出续签ECFA主张,强调大陆市场占台湾出口40%,ECFA一定要续签,否则对台湾企业是致命打击。此外,针对台湾现有200多个外交使馆,韩国瑜认为,除了执行传统外交任务外,应赋予馆处经销推广任务,把货卖到国际、人带进台湾,并将观光客引流到台湾,传统外交会转为经贸外交。

2010年3月31日,台湾桃园,台湾经济部国际贸易局黄志鹏(右)与港澳台事务部干事汤唯在海峡两岸经济合作框架协议议会上握手。(多维新闻网)

细究韩国瑜提出续签ECFA和外交使馆兼任推广经销任务两大主张,就续签ECFA而言,福建江夏学院法学院副教授、台湾法研究所研究员曾丽凌认为,WTO并不存在这类强制性规则,早收列表是现阶段考虑终止与否的重点,而非ECFA协议本身。曾丽凌指出,ECFA仅是“目录式”框架协议,不涉及具体的实质性安排及双方权利义务关系。尽管后续曾丽凌话锋一转,表示中国大陆不会轻易终止ECFA早收清单,所谓ECFA有效期到2020年的说法并不具有强制性。然而,曾丽凌的话如果反面解释的话,意即中国大陆若想终止也是没问题的。换言之,到了2020年,中国对ECFA的态度很可能视台湾总统大选结果而定,不外乎韩国瑜胜出则续签的可能性增加,蔡英文胜则视蔡的两岸政策如何变化而定。

据台财政部关税署的统计,累积减免关税金额为68.94亿美元,从ECFA早收清单实施以来,至少帮台湾厂商节省了2,074亿新台币(1新台币约合0.03美元)的可观成本。

事实上,ECFA早收清单自2011年起,占台湾对中国出口额的五分之一至四分之一,倘若ECFA早收清单遭中国大陆单方面终止,绝对是对以中国大陆市场为主、生产早收列表产品的台湾企业的重大打击,再以台湾普遍的企业规模来说,能否承受这样的冲击,尚在未定之天。因此,韩国瑜选在ECFA早收清单“可能”被终止的2019年岁末抛出续签ECFA主张,其用意不外乎安住有关企业、厂商业者的心。

再者,韩国瑜主张要台湾外交使馆兼负各项农渔产品、高科技产品等的推广经销任务,此一主张好似2013年韩国部会改组之前的外交通商部职责。1998年,甫经历1997年亚洲金融风暴的韩国实施政府改组计划,将外交部改组为外交通商部,其职责为研拟与对外关系牵涉的法律事务、对外贸易协商和对外经贸事务,包含贸易谈判职能在内,并由此展开FTA战略。2013年后,韩国才将外交通商部,改组成外交部以及产业通商资源部,原来的外交通商部之贸易谈判职能以及相关职能便转移给新的产业通商资源部。

韩国瑜的主张乍听之下很像上述所言的韩国做法,实际上能不能做到真正的外交与打通产品通路的功能合一,则要看实际拟出的政策大纲跟执行细节如何,由政府领头,一以贯之的打通通路,过程不仅艰辛、需要克服官僚部门的本位抵抗、耗费大量时间人力跟金钱成本,也要排出眼前最需要打通的产品通路优先级,否则会是多头马车白忙一场。

综上所述,韩国瑜的经贸主张算是中规中矩,抓到当前的重点,续签ECFA无疑是一剂以中国市场为主的产业之强心针。至于外交使馆兼任推广经销任务此一主张,虽说韩国瑜的立意好,仍需考察韩国的实际做法后,拟定一套台湾的方针规划,才可知道能否奏效,但至少值得期待。

「版权声明:本文版权归多维新闻网所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。