中美贸易战休兵 台湾是否仍要选边站

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中美贸易第一阶段协议于北京时间1月15日签订,双方对协议成果各取所需、各有解读,此协议为美国带来美股三大指数创新高、美国将出口2,000亿美元的商品订单等立即可见的效益;对中方来说则是得到协商的时间。事实上,这份协议并未牵涉到取消关税或是中美争端的深层结构问题,只是在贸易战上宣告短暂休兵。

中美双方对中美第一阶段贸易协议成果各取所需、各有解读。图为北京时间1月15日中美签署贸易协定后,特朗普(左一)和中国副总理刘鹤(右一)在白宫国宴厅与双方代表团共进午餐。(AFP)

对于中美贸易历史性的协议,长期夹杂在中美两大势力之下的台湾更是密切注意动向。协议一出,台湾官方与智库学者纷纷对此表示看法。

台湾经济部认为,中美协议可以降低全球经济的不确定因素,短期对台湾出口有帮助,但长期而言得再观望。经济部同时不忘给台湾民众打强心针,表示台商回台或企业在台投资的趋势不会改变,且对台湾制造业影响也有限。

台湾智库学者则表示,尽管中美贸易战有缓颊,但中美争端仍会持续下去。如“中华经济研究院”大陆经济所所长刘孟俊接受台媒《自由时报》访问时表示,中美协议并未提及“华为禁令”,显示美方对科技战仍未松手,未来中美争端将转型为科技战等样态,扩大供应链移转压力。

“台湾经济研究院”景气中心副主任邱达生也认为,中美协议签署后,美方对陆仍保留价值3,700亿美元关税,如果中方履约生变,美方仍可随时加征关税,对于厂商而言不确定性仍在。中经院副院长王健全则认为,中美协议对全球贸易有好处,但原本中美贸易战中,台湾从中获得的简单效应也将减少。

中美双方虽签订第一阶段贸易协议,但美国仍试图对华为进行制裁。图为华为首席财务官孟晚舟引渡案预定1月20日在加拿大开庭,法庭将就这一案件是否符合在美国和加拿大同属犯罪这一“双重犯罪”引渡标准进行审理。(AP)

事实上,台湾在中美贸易战的发展过程中,一直都是站在美国一边,这是因为民进党政府要打破马英九时期将一篮子鸡蛋都放在中国大陆的政策,所以一面推出新南向政策、另一面又恰恰适逢中美发生龃龉,在现实上更贴近民进党政府的利益。

一个显著的征兆是,蔡英文执政期间,在“抗中”的思路下透过“新南向”政策、力拼欧美市场,希冀与中国大陆经济脱钩。而从蔡英文在胜选后接受BBC专访的坚硬态度也暗示,将持续寻求与大陆脱钩的方式,其中当然包含经济。

另一个征兆则是,甫当选民进党不分区立委,有望接下台湾下届立法院龙头的前行政院长游锡堃于1月17日在民进党的胜选感恩餐会上再度表示,台湾应该思考如何在最短的时间内和美国签订自由贸易协议(FTA),签订台美FTA后,下一步应该要思考如何推动台美建交,台美建交比 “正名制宪入联”更加重要。

从这两个征兆可以看出,未来蔡英文政府应该是会持续往美国靠拢。

蔡英文胜选后接受英媒BBC专访,专访中对两岸关系展现强硬态度,暗示未来将持续与中国大陆进行脱钩。(台湾总统府)

不过,平心而论,蔡英文政府如此做有几个风险存在。

首先,尽管中美在贸易上暂时达成协议,但在科技技术上的竞争仍在继续。美国虽然一方面在贸易上宣告休兵,但对于华为的管制未停歇。而两岸经贸关系紧密,台湾有厂商参与华为的供应链,如果贸然坚定选边站,其产生的冲击将回弹到台湾厂商身上。

其二,台湾如果站队美国,政府也需考虑民众将为此付出的代价。比如美国在台协会(AIT)主席莫健(James Moriarty)在蔡英文当选之后,除了祝贺之外,随即提出“希望在美猪、美牛议题上看到进展”。蔡英文在美国的压力与台湾社会内部长期对美猪美牛的质疑声之中势必得有所抉择,而这个抉择如何在美国期待与台湾利益之间取得平衡会是一大考验。

最后,中美竞争将是一场长期战役,在短期间内实难判定哪一方占优势,未来中美不光是在贸易战上会有摩擦,在方方面面都可能存在角力。虽然国际上多有中美经济“脱钩”的言论出现,但从第一阶段的贸易协议来看,中美经济还看不到脱钩的迹象。因此,不宜断论孰占优势,甚至贸然选边站。若民进党政府是站在台湾企业与民众的立场上出发,更应该在两强相争中谨慎行事。

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