美国国务院人权报告 称北京影响台湾新闻自由

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美国国务院于3月11日发表“2019年年度人权报告”,当中关于台湾的部份提到,台湾官方未限制媒体报道的自由,但媒体却会因为集团在中国大陆的商业利益,进而自我审查。报告认为,中国大陆试图以商业压力,向在大陆有生意的台湾企业施压,借此影响台湾媒体。

新闻自由是评比一地自由与开放与否的指标。图为2019年7月10日,由英国和加拿大共同举办的“全球新闻自由会议”,英国外长亨特出席。(Twitter@ Chrystia Freeland)

综合“中央社”、“联合新闻网”等媒体报道,美国国务院的2019年年度人权报告中,共统整199个国家及地区的人权作为,其中也分别探究台湾在司法、公民自由、政治参与、政府透明度与贪污、歧视及劳工权益等领域的状况。

在言论与新闻自由这部份,报告指出台湾官方普遍尊重这两项自由,台湾拥有独立媒体、有效司法及正常运作的民主政治制度,三者共同促进言论自由。报告表示,台湾独立媒体活跃,能够不受限地传达不同意见。

不过,报告同时提到,中国大陆会依据台湾媒体母公司在大陆的商业利益,试图对这些媒体的报道内容进行审查。报告举例,2019年5月在北京举办的“第四届两岸媒体人北京峰会”,当时大陆政协主席汪洋就明白对台湾记者与部份媒体单位表示,要他们传播九二共识、一国两制及两岸和平统一等对北京有利的主张。该报告认为,截至目前,汪洋的相关言论是大陆官员对台湾媒体施压最直接且明确的例子。

另一方面,针对台湾的人权状况,报告则指出,并未发现台湾有重大违反人权的事例,也没有民众“被消失”或遭任意拘留或逮捕,监狱及拘留所内也没有传出虐囚事件。不过,报告也特别提到,台湾没有针对难民订定相关法律,也未建立难民保护制度。

事实上,美国国务院每年定期都会出版人权报告。美国在台协会官网指出,国务院每年向国会提交《各国人权报告》(Country Reports on Human Rights Practices),该报告审视许多国家和实体在前年度的人权状况,报告也记录了各地在人权领域作出的国际承诺和履行状况。

2019年时,在有关台湾的媒体自由方面,与今年报告类似,同样提到台湾媒体存在着自我审查的现象,原因是部份媒体会出于政治考虑以及企业的影响,在呈现新闻时选择偏袒大陆。

2019美国人权报告提到,大陆政协主席汪洋在第四届两岸媒体人峰会上要求台媒多报道九二共识、一国两制等,明显施压台媒。(新华社)

当然,美国政府出版的人权报告,某种程度上是以美国或西方中心主义的立场审视他国,因此并非样样符合当地的实际状况。像是在违反人权上总是榜上有名的中国大陆、伊朗、古巴、委内瑞拉等国,就常对此批判美国。

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