台官方:疫情失控或经济失序才会颁布紧急命令

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随着全球新冠肺炎疫情持续恶化,台湾是否将发布紧急命令也成为关注焦点,国民党立委郑丽文于当地时间3月24日质询时指出,基于台湾防疫要“超前部署”,再加上当前民进党政府推出的种种防疫措施恐有违宪之虞,强力建议蔡英文应尽速发布紧急命令。

国民党立委郑丽文接受媒体联访。(谭英瑛/多维新闻)

郑丽文认为,虽然台湾已经是新冠肺炎疫情防疫优等生,但随着全球疫情大爆发,目前已经有80多国发布边境管制;另外也有41国发布紧急命令,美国更有8州强力执行“封州”措施,不过蔡英文3月19日的谈话,认为台湾目前还不需要以发布紧急命令因应疫情,因此想知道民进党政府将在什么状况下,才会发布紧急命令。

台行政院长苏贞昌表示,虽然紧急命令的颁布是属于总统权限,但他认为一旦现行规定无法应付国际经济情势,或是疫情突然失控至某种程度,台总统府可能就将颁布紧急命令,不过他希望这种事情千万不要发生,更重申当前政府的政策工具足以因应目前疫情。

苏贞昌指出,紧急命令颁布后,通常是行政权先有动作,立法院再来追认,当前台湾防疫却是反过来,是由立法院先通过《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》(肺炎特别条例)及其预算,而行政机关再一步步进行相关措施,这次台湾防疫受到国际肯定,就是因为全台一步步“超前部署”,因此现阶段台湾不需要紧急命令,但不排除未来颁布的可能性。

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然而,郑丽文不忘指出,即便政府为了防疫推出相关禁令,像从禁止医护人员出境到禁止公务人员出境等政策,但从社会舆论来看,有人认为政府这样要不是违宪,不然就有法律争议,而政府也因禁令的法源依据不足,仅以规劝的方式让民众暂时不出境,不过这类做法都浪费过多社会成本,假使政府正式颁布紧急命令,政府就可直接禁止人民出境。

虽然当初立法院通过的《肺炎特别条例》第7条,提供了政府为防疫可做出各式必要的“应变处置”权,但由于各项防疫政策事涉人民自由,面对舆论质疑该法仍不足以限制人民部分权力之际,时代力量立法院党团抛出《肺炎特别条例》第7条的修正草案,希望可以法律完善政府防疫政策。(邱显智@Facebook)

苏贞昌则认为,《肺炎特别条例》第7条目前足以让政府因防疫做出各式必要的“应变处置或措施”。

依台现行规定,台总统为避免台湾与人民遭遇紧急危难或应付财经上重大变故,可经行政院会议的决议发布紧急命令,但需在发布命令后十日内将命令提交至立法院追认,一旦立法院不同意该紧急命令,该命令就立即失效。

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