美国驻台前官员一席话 揭露台湾“自主性”的操线人

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就在台湾前行政院长郝柏村于当地时间3月31日逝世,享嵩寿102岁之际,部份舆论也回顾起曾与郝柏村肝胆相照、最终却分道扬镳的李登辉。李登辉自今(2020)年2月8日入住台北荣民总医院后,迄今尚未出院。3月29日,台媒《自由时报》刊登了美国在台协会(AIT)前处长杨苏棣一篇题为《向李登辉致敬》的短文,文中杨苏棣叙说了他对李登辉的推崇,但无意间也透露出台湾在美国压制下毫无自主性的困境。

李登辉近年来因年事已高,已鲜少公开露面。(Reuters)

检视杨苏棣(Stephan M. Young)该篇文章,当他从语言能力、台湾民主化的关键人物等角度高度赞扬李登辉的同时,也带出了美台之间的紧密关系;然而,这个紧密关系,也毫不令人不意外地又是与美国的国家利益有着高度连结。

在谈论到1999年李登辉争议性的“两国论”时,杨苏棣提到,北京当时暗示“两国论”几乎等同于战争行为,“而在华府,柯林顿(Bill Clinton)已和六四天安门事件后的中国逐渐恢复友好关系,指示我必须向李总统强硬表态”。

杨苏棣说,他和李登辉的一些谈话,是在一对一的情况下进行,没有翻译也没有纪录,因此两人能够直白对话,不会让李登辉在别人面前感到难堪。杨苏棣表示,当时他始终避免“为难或羞辱”台湾的民选领袖,同时他也向李指出,美台双方必须共同努力,为台海两岸紧张情势降温。

由杨苏棣的自白,外人可以一窥美国在台湾做重要决策时的关键角色。甚至,杨苏棣没有明讲的,是在与李登辉的私人对话中,他可能早就不经意甚至故意地戳中李登辉的痛处,因此他才又刻意强调不让李在外人面前难堪。

其实,不仅是李登辉时期,马英九在他口述的《八年执政回忆录》中亦曾提到,2015年5月,当其提出《南海和平倡议》后,本欲前往太平岛视察。然而,该构想告知AIT后,AIT内某高层官员态度强硬,认为马英九不该成行,以免影响马英九预计该年7月的过境美国行程。马英九回忆道,一个驻台美方官员,竟然可以对台湾用以威胁、粗暴蛮横的态度,他至今仍难理解。

不过,个中原因或许不如马英九所说的难以理解,而是再清楚不过。其实,台湾一直以来都在追求自身的“自主性”或“主体性”,而“主体性”即相对于“附属性”,展现在能否主宰自己的命运。过去,台湾曾经通过国际认可(曾为联合国常任理事国)、经济发展、以及自由民主,获得充足的“主体性”。然而,2000年前后,台湾政治氛围转变、内部发展陷入瓶颈,连带影响国际地位下降,民主自由走进死胡同,经济发展更是停滞,让“主体性”与自信心同时下降,相对的“附属性”则急速上升,自此台湾的所作所为更加受限于美国与北京。

通俗点来看,杨苏棣的回忆更表现出AIT的角色或许更像台湾的“总督府”,美国借由AIT深度介入了台湾任何重大问题,并实质规范着台湾在两岸和重要国际议题上的言行,显示出台湾目前其实和两蒋时代与美国的关系结构几乎没有任何本质上的变化,在这些重大问题上必须配合美国利益,毫无自主性,仍旧是明确的“主仆关系”。

AIT借由传达美国政府之意念,介入台湾政治甚深。图左为AIT主席莫健(James Moriarty)。(台湾总统府供图)

这或许也说明了,近年来蔡英文与民进党政府在两岸问题上越来越激进的态度,特别是2020大选获胜后向实质台独的狂飙突进,就算没有得到美国的背书,相信也得到了美国的默许。然而,台湾应该认识到,就本质上来看,这符合的是美国当前的利益而非台湾的利益,这或许也再次说明,两岸问题的解决关键仍在中美手中,台湾在相关重大问题上毫无自主权。

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