“户户送”终止在台营运 台湾外送市场踢到什么铁板

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受到新型冠状病毒肺炎影响,民众减少外出消费,进而导致娱乐与餐饮业受到冲击。不过,民众宅在家也意外推动外送业的发展。然而,来自英国、原以为能从中获取”疫情财”的外送平台“户户送”(Deliveroo),却于当地时间4月6日宣布即将退出台湾市场。

事实上,疫情的确助推了外送产业的发展。根据台湾经济部针对3月餐馆受疫情影响的评估报告指出,未提供外送服务者营业额预估减少达31.6%、有提供者则是24.8%,显示具备外送服务至少可保障近成一营业额不流失,减缓业者受到的冲击。

根据台湾经济部3月对业者进行疫情冲击统计,如果餐饮业者有外送或宅配,至少可保障一成营业额不流失。(台湾经济部)

该统计也指出,今(2020)年1月到2月餐饮业若有外送或宅配服务,营收预估年增5.2%;而无外送或宅配者,营收将有可能年减8%。报告显示,如果业者提供外送货宅配服务,还能在疫情严峻的当下获利。

从上述统计可知,外送服务仍存在商机与前景。这也使得外送平台“户户送”在此时退出台湾的讯息格外引发舆论关注,除了传出资金未到位之外,台湾市场规模小、同质性商家竞争激烈等都是户户送难以为继的原因。事实上,从户户送选择退出,借此或许能看到台湾外送市场的几个短板。

首先,台湾发展外送市场的先天弱势在于地狭人稠,且饮食与日常用品的取得便利,因此相较中国大陆或欧美国家等地理幅员广大地区来说需求较少,也使得台湾发展外送的市场相对小。

台湾民间调查针对外送平台APP使用者调查显示,目前台湾最多人使用的平台为foodpanda与UBER EATS。(黄雅慧/多维新闻)

当然,市场小并非代表没有商机,在近年“宅经济”与省时需求的刺激下,台湾发展外送仍旧有其机会,但这端视业者如何在外送平台市场上打造稳定且良好的营运模式。

一般而言,外送平台业者必须要有稳健的经营,进而打造品牌口碑、培养稳定客群、甚至还能够随着环境变化进行转型。

同时,平台业者也要做到成功结合在线与线下。在供给端层面上,外送平台业者与台湾店家之间的合作亦是经营的重要关键。包括一个外送平台进入市场后是否有足够的店家与其签约配合;而在款项收取上,平台与店家是否能有共识等;至于消费端,业者在价格、速度与服务皆要能满足绝大多数消费者的需求,这些实务上的问题决定了业者能否长久经营。

不过,这也形成“强者恒强,弱者恒弱”的局面。根据台湾民间调查“凯度洞察”2019年发布的调查报告指出,台湾民众最常使用的外送平台APP中,德商“空腹熊猫”(foodpanda)、美商“UBER EATS”分居前二,原本排行第三的新加坡商“诚实蜜蜂”(honestbee)因积欠台湾店家款项而自2019年10月起退出台湾市场。如今,递补诚实蜜蜂第三名席位的户户送,也宣布退出台湾。

台湾外送平台劳动目前仍充满争议,外送员与平台之间的关系仍不清晰。而外送员在劳动途中发生事故的责任也难以厘清。(中央社)

其次,台湾目前在发展外送平台上尚待努力的项目就是行动支付普及率相较低。以中国大陆为例,大陆外送平台发展快速,如美团、饿了么等,原因在于大陆的行动支付普及,款项能够迅速到位,减少平台业者在付款时的纠纷。

相较于此,台湾的行动支付仍处在推广阶段,不过近年确实也已得到大幅成长。根据台湾“资策会”发布的调查显示,2019年台湾行动支付普及率达62.2%。台湾国发会也立下目标,要让台湾在2025年时行动支付的普及率达到九成。在这样的趋势下,长期而言对平台业者将会是利多。

第三个短板在于,台湾现行的法令对于外送平台还未有良好与完整的规范,在诸如外送运输规定、劳动保障与税负等层面仍充满争议。

比如说,在关于何谓外送平台劳动的定义上,到底外送员与平台之间的关系是“承揽”还是“雇佣”,依然众说纷纭,官方如何通过法律保障这些新兴劳动模式下的劳工是当前要务。

此外,外送平台的合法性也有待厘清。台湾相关法律规定,食物外送平台需要具备汽车货运业资格,在这样的法规之下,一些外送平台可能是游走在灰色地带;这些外送平台还有税负的问题,要如何跟这些业者课税也是复杂的工程,假如这些平台发展日益蓬勃,政府是否能预先准备好各种相关税务规范,这都有赖官方超前部署。

在全球,近年来外送平台搭上“共享经济”的概念而大幅发展,但同时亦备受考验。如果业者真的要在台湾找到适合的经营模式,仍需要一段漫长的实验路程。更重要的是,官方也必须有相应法规对业者进行规范,否则这种平台经济仍有步入泡沫化之虞。

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