疫情冲击世界秩序重构 台湾紧盯中美消涨

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新冠肺炎冲击全球,世人一方面关注中国疫情和缓之后,欧美国家的新一波高峰;另一方面则开始发问,这个来自自然界的病毒,将会对人类社会的世界秩序,带来什么样且多大程度的影响?基辛格于4月3日发表在《华尔街日报》的文章《新冠病毒大流行将永远改变世界秩序》,更让这个议题浮上了台面。

美国著名外交家基辛格近日撰文分析,新冠病毒大流行将永远改变世界秩序,美国必须保护其公民免受疾病的侵害,同时紧急开创新时代。(Reuters)

看过这篇文章的读者都能理解,基辛格(Henry Alfred Kissinger)所称“新冠病毒大流行将永远改变世界秩序”,基本上仍是站在西方长年的立场,考虑的是以美国为首的传统“民主阵营”,该如何在疾病大流行后维护自由世界秩序原则。

相对于此,对台湾这个夹处在中美两大板块之间的区域来说,观察点则侧重于中美原有的竞合关系,将会因为疫情产生什么样的消涨,进而影响世界秩序的重构。这个大问题,势必牵动着台湾在此“百年未有之大变局”下如何自处。

台湾中央研究院院士朱云汉在今(2020)年1月疫情爆发之初,出版了新书《全球化的裂解与再融合:中国模式与西方模式谁将胜出》。他在书中论证的前提是,当前全球政治经济格局,正处于新旧秩序交替的黎明破晓时分,那么包含台湾在内的人类社会也因此在方方面面面临了相当巨大的不确定性。

朱云汉所提出的命题,并未因为疫情蔓延而解消,反而是更为深化、复杂化。马英九执政时期重要的幕僚苏起,进一步聚焦于中美之间的制度竞赛。当地时间4月4日,苏起在台媒《联合报》发表文章,认为新冠肺炎加深了国际关系的不确定性,但疫情处理的方式则突显了美国民主与中国社会主义制度,孰者为优的深层课题。

台湾中研院院士朱云汉认为,当前全球化面临了旧的观念、规范与体制,正出现运作失灵与不胜负荷的疲乏凋零迹象;但新的思维、秩序与模式则处于激荡、探索与酝酿阶段。(多维新闻)

苏起认为,剖析问题的顺序,必须先从美国这个老牌民主国家看起。他先从经济层面切入,指出美国一直是经济主导政治,现在的关键是“资本主义病了”,美国0.1%顶尖人士坐拥全国20%财富,而底层90%民众仅分配20%财富,那么“民享”的信念在欧美国家自然产生了动摇。

除此之外,美国的人口与政治权力分配严重失衡,且由于人口流动,导致小州愈小、大州愈大,任何人只要掌握占全国16%人口的25个小州,就有50名铁卫军在参议院。特朗普(Donald Trump)正是抓住这点制度缺陷,上任后信口开河、为所欲为,致使最新民调显示美国人对民主支柱的信心普遍低落。

苏起总结,美国在“民享”与“民治”都受了伤,对其“制度自信”自然打了折扣。然而,美国的地缘安全性使其与任何大国竞赛都会领先一截,“美国虽病了,病得不轻,但还是一头大老鹰”。

美国这头悲喜交加的“大老鹰”,与中国的博弈将在疫情期间碰撞出什么样的火花?台湾原《中国时报》总编辑、原“中央社”董事长陈国祥,近期在香港《亚洲周刊》撰文,他关注到特朗普政府应对疫情,表现出了不负责任的“无德”、手足无措的“无能”,以及医疗物资短缺的“无料”。陈国祥认为,特朗普防疫的所作所为,其实仍服务于“遏制中国”的大战略。

与之相较,陈国祥指出习近平虽有意将中国打造为国际抗疫领导者形象的雄心,但事实上的作为仍然维持“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的关系,同时行有余力援助了近百个国家。特别是意大利、塞尔维亚等欧洲国家的反应,都标志着一个全球发生根本性转变的时刻:30年来以美国为核心的单极体系式微,让位给中美两强分庭抗礼的双元体系

陈国祥进一步分析,此“双元体系”的成形,意味着长时期被歌颂的欧美自由资本主义与民主政体,在病毒无情的映照下全面曝露了缺憾,未来将不再具有绝对性优势,只存在相对性优势。这个“双元体系”也将伴随中美之间战略对抗加剧,带动全球合纵连横的重构过程,既会产生更多纷扰,却也带来更多元的参照模式。

陈国祥的观点,事实上与新加坡学者马凯硕(Kishore Mahbubani)颇为接近,他认为新冠疫情“这只会加速已经开始的转变,从以美国为中心的全球化走向更加以中国为中心的全球化”。无论他们对世界情势的判断在台湾人耳里中不中听,世界秩序的变化将会随疫情而加快、加深,这个客观事实难以为人否认。

在疫情的催化下,台湾官方意识到国际政治角力并未因此放缓,而是更为严峻,从而宣称组成“国家队”打“国际杯”,争取更多理念相近国家的支持。不过,这场赛事的关键在于,是否能看到局势正在发生微妙且巨大的转变,若仍以既有的意识形态来选择、站队,以“民主防疫”睥睨一切,恐怕非但难以“超前部署”,反而让自己身陷在中美磨擦的烽火前线。

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