国际强权忽然重视起“WHO建议”了

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特朗普扬言停止捐款给WHO。(AP)

美国成为当前2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19,简称新冠肺炎)疫情震中,不意外地,有连任压力的特朗普(Donald Trump)急于找“替罪羊”卸责,首要之选还是中国,令人意外地,他这回找上世界卫生组织(WHO),威胁要停止捐款给WHO,指责世卫组织“以中国为中心”外,还煞有介事地指出,WHO曾建议美国(世界各国)对中国开放边境,“为何WHO给我们这么错误的建议?”

事实上,这波新冠肺炎疫情几乎让世界各国蒙受重大损失,为了淡化自身防疫不力责任,将矛头指向“中国隐匿疫情”、指责WHO“亲中”成为帮凶应改名CHO等评论所在多有,特朗普并不特别,不过,拿着“WHO建议”说事以显“师出有名”却是不成立的。

因为,在国际重大公卫事件发生时,世界强权或是医卫体系发达国家,“WHO建议”从来只是“谨供参考”,何曾真正认真看待过?

WHO秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)肯定中国的防疫作为。(新华社)

如2009 年3月底在墨西哥发生、4月在美国爆发后传到世界各国的H1N1新型流感(A- H1N1,中国称甲型H1N1流感),当年5月初WHO给世界各国的建议如下“遏制病毒行不通,各国应着眼于减轻病毒的影响,不建议关闭边境或限制外游”,且当时的WHO秘书长还是中国籍的陈冯富珍。

因为疫情从美国幅散而出,当年各国多数遵行“WHO建议”,没有对美国祭出最高等级旅游警示,以台湾为例,当年对墨西哥发布“红色”(不宜前往)警示,却始终对美国及加拿大维持“黄色”(避免非必要旅游)。

不过,北京为严防H1N1新型流感进一步在大陆境内扩散,早在当年4月26日宣布自“疫区”国家进入中国的境外旅客都要接受两周隔离观察,甚至在5月初强硬地将21名美国学生及3名美国教师在居住的酒店“就地隔离”,美国抗议无效,也因此发布对中国的红色旅游警示。

此外,WHO早在2015年就发布命名新冠病毒的指引建议,日后新冠病毒命名应避免使用地名、人名、动植物名、职业及文化相关名词,以补正H1N1新型流感疫情早期被称为“猪流感”,导致许多无辜受累的猪只“猪命不保”,以及2012年中东呼吸症候群(MERS)疫情被一般人误认仅在“中东地区”散布的“弊端”,并避免歧视。

不过,COVID-19的名称是订下来了,但“Chinese Virus”、“武汉肺炎”还是在“仇中、抗中”意识浓厚的政府及人群中流传,特朗普更是身体力行,而美国早在1月底就将中国列为“不宜前往”地区,何曾重视过“WHO建议”了?

也就是说,对中国、美国、英国、法国等强权来说,是否要重视“WHO建议”,得要看“合不合用”。例如, 美国为了强销食用含“莱克多巴胺”(瘦肉精)饲料的美国猪肉,倒是时常拿着国际食品法典委员会(CODEX,由联合国粮农组织FAO及WHO共同设立)2012年才问世的人体最大残留量标准四处叩关。

在亚洲、欧洲都没有使用“瘦肉精”饲料养猪或禁用情形下,这个标准几乎等同为了美国的需求才问世,但不能因此抹杀CODEX长期以来增进人体健康、食品安全的诸般努力及贡献,也不能就此蛮横地称CODEX是“以美国为中心”。

同理,在这波新冠肺炎疫情之前,WHO因为对新冠病毒的无知而无法及时对世界做出指引,做出的“建议”无法同时满足所有国家的“需求”,却不能因此抺杀WHO消除“健康权不平等”所做的种种努力。

特朗普拿“WHO建议”来说事,甚至以不再捐款威胁,只是坐实愈来愈多媒体表示“美国正在失去领导力”的反思与批评而已。

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