台湾自豪科技防疫 绿委:仍有人权保障灰色地带

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台媒《镜周刊》于4月8日刊登的报导指出,台湾与全球一同对抗疫情,而最引起众人兴趣的则是台湾“科技防疫措施”,更在文中揭露台湾用于追踪、管理居家检疫或隔离者的“电子围篱智慧监控系统”后台。但兼任台立法院数位国力促进会会长的立委刘世芳于9日质询时指出,即便台湾在这次疫情中展现极强的科技与电子围篱技术,但仍出现一些人权保障“灰色地带”与踩红线的情况。

立法院司法及法制委员会于9日邀请司法院副秘书长叶丽霞、法务部长蔡清祥、国家通讯传播委员会代理主委陈耀祥、卫福部次长薛瑞元、行政院资通安全处长简宏伟等人列席,就“政府以资讯国安为由采用电子监控系统并追踪手机,是否侵犯自由人权与侵害隐私?应如何确立合理明确的法律界限?”进行专题报告,并备质询。

由跨党派立委组成的立法院“数位国力促进会”先前于3月27日成立,除了由刘世芳担任会长之外,秘书长则找来前立委余宛如担任,旨在进一步协助政府推动数位法制,并敦促政府进行产业的数位转型。(洪嘉徽/多维新闻)

行政院资通安全处报告指出,为能落实掌握入境者行踪,避免因居家检疫、隔离者任意活动而提高社区传染风险,2020年2月初,行政院已结合创新科技建置资讯系统,希望能以更有效的科技措施完成防疫措施,这包含人员入境的“电子化填报系统”、“疫情追踪系统”,并以“电子围篱智慧监控系统”显示手机电信讯号定位,以掌握居家检疫、隔离民众的行踪,确保落实防疫政策。

卫福部报告则表示,统计到2020年4月6日止,台湾一共有11万人曾、正接受居家隔离及检疫,其中又有8,289人接受居家隔离,目前仍有1,353人接受管理中;至于居家检疫部分,目前累积有104,363人接受检疫,当中还有24,131人接受政府管理。

至于“电子围篱智慧监控系统”在居家隔离与检疫作业时的运用,卫福部报告指出,卫福部与通传会起初利用电信业者开放的警告系统,再加上使用疫情专用手机与sim卡,使得居家检疫、隔离者可透过通话与影响互动方式,落实相关防疫措施。

但随着居家隔离检疫管理人数增加,疫情指挥中心则合并自有手机来进行追踪关怀作业,假使检疫与隔离者离开定位点或关机,则发送简讯与警方,由警政、卫政、民政体系进行个案的追踪管理。

刘世芳认为,即便在政府机关对此议题报告中,多引述到《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》(肺炎特别条例)为防疫监控的合理性背书,但不论是法务部或是疫情指挥中心均无对防疫监控的法源基础做一个明确的表示,而在场的薛瑞元也坦言,相关部会并没有在肺炎特别条例三读后开会讨论,以确认实施监控的法源基础。

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