【两办亮剑】北京对台“推倒重来” 重构两岸关系

撰写:
撰写:

香港反修例运动喧嚣过后,香港黄蓝撕裂、高度对立,对社会带来相当严重的伤害。然而,与此同时也带来了另一个契机,北京借此重新调整治港体系,厘清中央和香港过去模糊不清的问题。一个显著的进展是,日前北京治港两大部门国务院港澳办和香港中联办(简称“两办”),同时针对香港立法会内务委员会选举问题、高等法院有关《禁止蒙面规例》案件的裁决做出回应。当香港立法会泛民议员借机指责“中央干预香港内部事务”后,中联办更直接以发言人名义,驳斥此说法是“对基本法的故意曲解”。【专论:“井水不犯河水”已成过往 积极“一国两制”加速到来】

香港中联办发言人当地时间4月17日回应立法会泛民议员“中央干预香港内部事务”之说,指该说法“完全是对基本法的扭曲”,此举可嗅得北京治港朝向“积极一国两制”做出调整。(香港中联办网站)

长期以来,香港许多政治人物和民众将“一国两制”理解为“一国两治”,主张特区事务全然均由港人行使,中央政府不得干预,甚至出现了“次主权”之说。例如反修例运动后期由《禁止蒙面规例》“违宪”判决所衍生出的争议,即是此脉络下的产物。据港大学者阎小骏的研究,过去北京在“求稳定”和“保繁荣”的基本原则下,对一国两制在香港的实践保持了政治上的“优容”态度,致使香港对中央在港的主权和治权,产生了敌视、否定和挑战的情绪。【港台看一国两制的“信仰视角” 否定了历史现实复杂性】

江泽民曾以“井水不犯河水”形容北京治港方针,但是邓小平1987年在会见香港基本法起草委员会委员时也曾说过,“切不要以为香港的事情全由香港人来管,中央一点都不管,就万事大吉了。这是不行的,这种想法不实际”。两人的说法基本上体现了一国两制的原则性与灵活性,那么近来从北京调整治港人事、重构治港体系,再到“两办”的发言,都能清晰看到当下北京治港方针,已从被动消极的“井水不犯河水”,快速走向主动积极的“一国两制”新思路。【两办亮剑】“钦差”到港与两办发声 修例风波后的积极“一国两制”

在此变化过程中,香港政治必然将经历阵痛期,而其背后体现的弦外之音,更应该受到台湾方面的察觉和重视。主因在于,北京治港态度的转变,固然表现了“一国两制”的能动性,同时也展现了习近平主政之下,其主动出击的个性和斗争手法。

长期以来,北京对台始终维持“寄希望于台湾人民”的主调,当2005年“胡连会”两岸破冰,再到2008年马英九当选两岸进入“和平发展”时期,中共对台侧重于“让利”逻辑,2010年正式签署的《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA)即是此对台思维最为集中的体现。

然而,2016年台湾政党轮替,民进党蔡英文击败国民党对手入主总统府,对北京来说,两岸的形势已与过去八年大相迳庭,不可能循过去的路径处理对台事务。中共对台政策自然发生了变化,从“让利”走向了“软的更软、硬的更硬”的两手策略,相继出台“31条”和“26条”惠台措施,同时也加强、加深对于已被认定为“台独”的民进党政府的出手打击。

自中共十九大至《告台湾同胞书》发表40周年相关讲话,中共已展开实质统一进程,相应于中美与台湾形势,以各种工具手段调整对台政策。(Reuters)

中共对台政策在2017年中共十九大、2019年《告台湾同胞书》发表40周年后,又进入了新的阶段。习近平将台湾问题纳入了中华民族复兴的进程,同时更强调两岸问题“总不能一代一代传下去”。习所提出的“两制台湾方案”,既反映了习近平解决台湾问题的决心,也揭示中共已展开了推动实质统一的进程。

在此过程中,中共面对的是中美博弈与日俱增的矛盾和冲突,台湾更为突出地被美国作为掣肘中国的棋子。与此同时,中共也面对民进党主政下,台湾内部政治的“反中”情绪激化,包括了蔡英文在2020年选举的大胜,以及民进党政府“全面亲美”后推高两岸关系的恶性冲突。

北京不可能无视于此,事实上自2019年开始已逐步打开其对台“百宝箱”,一步一步丢出对台工具。我们可以看到,在军事上,解放军军机多次绕台、跨越中线,近日辽宁号航母更直接在台湾周边海域航行,完全未受到新冠肺炎疫情影响。在外交上,蔡英文执政第一任期不到四年断交七国,美国的介入和喊话仍止不住“雪崩式”的断交潮。在两岸往来上,中共先于去(2019)年7月31日宣布暂停陆客赴台,又于今(2020)年4月9日宣布暂停大陆毕业生赴台升学,对于台湾的旅游观业零售业带来了巨大的冲击,也即将对台湾私校高教产业造成另一波的大影响。【两岸真正的“地动山摇”来了 且只是前菜】

大陆教育部于北京时间4月9日发出布告,以“疫情防控”和“两岸关系形势”为由,暂停陆生赴台升学。陆方自2019年暂停陆客,到2020年暂停陆生,再到接下来ECFA十年期满存续,都能看出北京对台政策“推倒重来”的态势。(中国教育部网站)

在当前两岸政治对立的态势中,习近平已表态会牢牢把握两岸关系发展的主导权;而蔡英文在2020年大选前后也曾说过,民意终将让北京向台湾靠拢。两人对台海未来的判断截然不同,但最后的结果必然取决了两岸的实力对比,以及世界秩序与区域格局的变化。就算两岸关系混沌不明,但北京对台“推倒重来”的局面是相当清楚的,蔡英文即将在5月20日就职第二任期,可以预见的是,接下来四年将会是两岸关系新一轮的重构期。

如同此次北京重构治港体系,“积极一国两制”时代已经到来,在中美博弈和台海冲突愈发激烈之下,中共对台的手段恐怕将会超越过去任何的判断,对台湾施加的压力亦将超乎想象。从断交、暂停陆客陆生,都能看出北京走出“让利”思维或单纯用嘴巴说事,“推倒重来”的轨迹已相当明显。【当前两岸关系下 中共很可能有进一步动作】

近来备受关注的ECFA存续,没人能斩钉截铁地下定论。但此左右台湾产业链、台商动向,甚至是经济体质的协议,肯定是北京相当有可能的一个对台施力点,对台湾经济造成“当头棒喝”的效果。

从北京对港“积极一国两制”的转变,即能看出两岸关系未来确实不容乐观。当年已摆出“一边一国”阵仗的陈水扁,最终还是坦承“不能骗自己也不能骗别人,做不到就是做不到”。如今面对习近平的蔡英文,对于北京“推倒重来”将对台湾造成的“地动山摇”,已经做好应对的准备了吗?

推荐阅读:

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。