蒋宋美龄所创“妇联会”遭送入历史 百亿资产面临充公

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妇联会位于台北市林森南路的据点,建物名为“美龄”楼。(杨腾凯/多维新闻)

蒋介石夫人蒋宋美龄1950年在台创立“中华民国妇女联合会”(简称妇联会),旨在照顾军眷并捐建眷舍,使前线官兵无后顾之忧。后来民进党蔡英文政府上台后,不仅认定妇联会为国民党“附随组织”,冻结妇联会逾新台币380亿元(1元新台币约合0.03美元)的资产,也令妇联会在4月26日前自政治团体转型为政党,否则将解散。最后妇联会不从转型政党之要求,台湾内政部次长花敬群在当地时间4月27日公开表示,妇联会正式走入历史。

妇联会成立后,实际作为包括成立缝衣工厂、母职讲习班,以及播放劳军电影与捐建眷舍等。其中在捐建眷舍方面,有数据指出,妇联会在台湾协助建立了176个眷村,占台湾眷村总数的25%。至于关键资金来源方面,妇联会自1955年开始,接受来自“台湾省进出口商业同业公会”的“劳军捐”,当时厂商凡是进口非民生必需品,在办理结汇时,每进口1美元的货物,就必须缴交新台币5角的劳军捐,供妇联会兴建眷村、小学、医院等。后来劳军捐陆续降为3 角、2角,至1989年才取消。

据悉,劳军捐累计的金额之高,台湾行政院估计,1955年至1989年的劳军捐总计金额达到969亿329万元新台币,依照2007年的新台币汇率变动换算后,价值达新台币4,606亿5,250万元。庞大的金额,外传陈水扁时代一度有意处理,由妇联会拿出部分资产购买台湾政府公债投入公共建设,另一部分资产则收归公有,但最后不了了之。

现今妇联会资产仍具一定的规模,根据台湾行政院不当党产处理委员会调查,妇联会握有新台币385亿元资金,其余还有若干不动产。党产会也认为,妇联会成立后由蒋宋美龄担任主任委员,其余常务委员、委员以及重要人事任命权,完全由蒋宋美龄掌握。同时,妇联会的主要干部多为国民党妇女工作指导会及国民党妇女工作会的重要干部,或夫婿为国民党籍政界人士,可证明国民党曾实质控制妇联会人事,属于国民党“附随组织”,冻结妇联会资产。

除了台湾党产会之外,妇联会也面临来自台湾内政部的压力。台湾内政部在2017年修正《政党法》,要求妇联会这类“政治团体”应转型成为政党,以“受较高密度之公共监督”,大限就是2020年4月26日。

台湾内政部次长花敬群4月27日在台湾立法院被问及妇联会是否“走入历史?”时,回答了“是,没错。”(杨腾凯/多维新闻)

最后,妇联会未于期限内完成转型要求,台湾内政部在4月27日透过新闻稿表示将废止妇联会的立案。至于妇联会的资产方面,台湾内政部指出,废止立案的政治团体,应依法办理财产清算程序,财产清算后,剩余之财产归属公库。

不过,台湾党产会方面则认为,如果未来行政法院判决妇联会资产应移转公有,将依照《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》(党产条例)程序收归公有,不走台湾内政部的财产清算程序。

尽管台湾内政部、台湾党产会两个部会,对于妇联会的资产处理有不同手段,殊途,却将同归。

对此,妇联会主委雷倩4月27日对外表示,其实妇联会近年来一再向台湾政府请求,成立非政党的法人或团体“新世纪基金会”,只是交涉未果。雷倩控,台湾政府部会织了一张天罗地网,令妇联会无处可逃,妇联会的困境就是台湾民主的困境,不受节制的行政权令人民受威胁。雷倩说,待收到公文后,将依程序进行行政抗争,也已有声请 “释宪”的心理准备。

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