【多维TW】民进党还有没有两岸未来


蔡英文在2020年总统大选中,将芒果干(亡国感)喊得震天价响,成功搾出民众反中情绪,顺利连任。(洪嘉徽/多维新闻)

不论是中共机舰加大频繁在台湾周边演训、官方叫停陆生来台就读,或是两岸经济合作架构协议(ECFA)恐於今(2020)年9月不续簽的传言,总结来看,自2020年大选前延续到现在的两岸关系,情势并不乐观,尤其在未来发展上,ECFA可能中断的绘声绘影,更透露北京方面很有可能改变对台思维。随着蔡英文5月20日就职谈话、中国大陆两会的即将到来,两岸新局的关键节点,也在2020上半年的末期隐隐浮现。

相对于2012年,马英九在与蔡英文那场ECFA大辩论胜出后,於第二任期放手深化两岸关系交流,同样即将开展第二任期的蔡英文,就目前的情势评判,恐怕是相向而行、致2020年成恶化两岸关系的重大转折年。蔡英文的就职演说,怎么说、说什么?时间到了自会揭晓,但蔡英文的二任就职,已然注定将直接决定两件事:接下来四年的两岸关系走势或缓或陡,以及在后蔡英文时代整备待发的民进党人,当如何回应与接手蔡英文所留下的两岸关系现状。

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两岸关系成新任期之重 蔡赖心知肚明

虽然追求连任的蔡英文2020年总统大选中,将芒果干(亡国感)喊得震天价响,成功搾出民众反中情绪,顺利连任。但胜选当晚的蔡英文俨然心中有数,还知道两岸关系发展不会因选举结束而告终,也意识到激化两岸关系对于第二任期的开展毫无助益,故在胜选记者会上,拋出“和平、对等、民主、对话”的8字箴言,与台下抗中情绪依旧激昂的支持者形成强烈对比。

然而,在蔡英文胜选到就职的这段时间,新冠肺炎(COVID-19)疫情倏忽席卷,意外让两岸关系丧失了原本或可期待、自选战激情恢复片刻平静的冷却期,反而在中国大陆首发肺炎疫情后,於台湾社会再炒热一波厌中票房。(延伸阅读:【多维TW】社论:右倾无法解台独的瘾

台湾社会如此,苏贞昌内阁亦复如是。只见多名政府官员在提及病名时,特以“武汉肺炎”称之,“投其所好”,反而是过去对大陆态度强硬的陆委会,倒逆“潮流”称呼“新冠肺炎”,与措辞甚厉的外交部形成反差。

质言之,就当下的蔡政府而言,内部显然有所谓的鹰派与鸽派的较劲。鹰派者,以苏贞昌与外交部长吴钊燮为代表人物;鸽派者,以陆委会和相关的涉陆学者为主。尽管鸽派有意防止两岸关系进一步恶化,但鹰派一方面为了博取偏激民众的支持稳坐大位,二方面在外交战场上,对抗路线博得成绩,无意改变目前态度,反而进一步持续催化民粹博取利益,让偏激的台湾民众海内外出征。当鸽派选择噤声,连带着让对岸民间感受不到台湾善意,增强武统声浪,两岸关系在疫间、在5月20日前夕陷入再一重的恶性循环只是刚好而已。(延伸阅读:蔡英文身边的鹰派与鸽派

有別於止不住的苏贞昌内阁,蔡英文这期间对这个肆虐全球的病毒名称,也呈现三段描述:初时随同陆委会的基调,称“新冠肺炎”;待中共军机高频率绕台后,於3月19日的总统府敞厅谈话,改口称“武汉肺炎”,之后一段时间,都以这个名称称呼病名,或干脆只说“疫情”来回避名称上的争议;到了4月9日蔡英文视察部队后,又默默地叫回“新冠肺炎”。

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在蔡英文口说肺炎名称数变之外,在疫情发展过程中,台湾其实也曾在大陆2月初疫情尤为艰困之际,原拟捐赠支援1万件防护衣给当地第一线抗疫的医疗人员,虽然最后没能落成,但看得出来,面对续任的蔡英文,或也不乐见两岸关系被这股抗中民粹搞至一塌涂地,让自己玩火上身,尝试释出一些善意期盼能达成缓解的作用。曾经自诩“务实台独工作者”的準副总统赖清德更是一则显例,除了表态“台湾应该义不容辞参与、协助中国解决这个严重的疫情”外,更指“两岸有共同的敌人,也有共同的目标,两岸应该要合作。所谓共同的敌人是指传染病;所谓共同的目标是指增进两岸人民的福祉”。尽管赖清德随即引来绿营支持者的嘘声,却也反面突显蔡赖二人为了不殃及自己新任期的发挥,试图扮演煞车的角色。

只不过就算蔡英文有意让两岸关系至少维持低档的现状,不要继续“暴跌”,甚至是向好,但她底下官员的两岸态度,例如行政院长苏贞昌,显然和她不同调,言必称“武汉肺炎”,还不时拋出台独意味浓厚的论调,被大陆国台办点名“将台湾推向危地”。随着两岸民间怒视程度日以俱增,鸽派如陆委会的发言也每每被自己人出征,除了过往军事演训更加频繁外,过去不曾端出的喊停陆生来台政策,也被北京拿了出来,让两岸未来的发展前景更加不乐观。(延伸阅读:讲给蔡英文听的警告 陆国台办再批苏贞昌“将台湾推向危地”

ECFA恐断北京对台思维大转变

尽管习近平2019年曾提出“经贸、基建设施、能源资源、行业标準”的新四通说法,延续过去的对台政策,但自去年10月开始,随着两岸敌意螺旋的强化,北京将在2020年中断ECFA的传言,至今始终未见消止,这对台湾来说是重大警讯,影响不仅在经贸层面,一旦北京决意如此,代表着将不再寄希望於经贸等政治因素较低的区块来强化两岸之间的集成,以避免台湾走向分裂。

藏在大陆喊停陆生来台,以及ECFA可能中断的思考,是北京对台思维出现反转的可能性,这在蔡英文开启第二任期的520就职谈话,以及传言大陆两会将在5月中下旬举办的前夕,凸显两岸未来发展的关键节点,或将在2020上半年末期浮现。(延伸阅读:【两办亮剑】北京对台“推倒重来” 重构两岸关系

回顾蔡英文於2016年第一任期的就职讲话,一方面提起《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》,言不由衷地让“一中”概念在谈话中“若有似无”,另一方面在不承认九二共识的立场下,仅以承认“九二会谈的历史事实”试图打擦边球,结果换来了中共以“未完成的答卷”回覆,表意不接受,却也不轻言拒绝的立场。

但就两岸关系的后续发展回头看,蔡英文2016年的就职讲话尽管能感受一定善意,却也称不上是成功的前奏;当年那道“未完成”的破口留待日后、以至於现在,早已是千疮百孔。

赖清德曾表态“台湾应该义不容辞参与、协助中国解决这个严重的疫情”,凸显为了不殃及自己新任期的發挥,试图扮演煞车的角色。(洪嘉徽/多维新闻)

此一时彼一时,炒作民众抗中情绪连任的蔡英文,尔今有了新的817万民意基础,其520讲话,要对大陆释放善意,其弹性不大可能超过、或是维持2016年的水準,甚至2016年的谈话恐怕已成蔡英文的两岸上限;至於底线,从绿营“探水温”得知的空间,蔡英文又显然不可能支持台独,对陆的谈话态度,毫无选择地只能落在这两者之间。

但很现实来说,不论是蔡英文以为的上限,又遑论下限,时隔4年,两岸关系更加严峻,蔡英文如果在接下来的就职谈话端出比过去还差的菜,北京冷斥以待实属预期,但与其等到两岸就连仅存的民间善意都趋向枯竭,在高选票类同人民赋予的高信任下,蔡英文可以跨出的两岸步伐,实则比她所能想像中来得更大许多:端视她有没有遏制两岸向恶的魄力而定。

然而,就从制止不住内阁的反中发言来看,蔡英文的这股魄力或难指望,两岸困局难有扭转的契机。这不单单是蔡英文能如何运作自己第二任期的问题,更是民进党的发展问题:后蔡英文时代有意继起的民进党人,需要审慎思考什么才是可持续的两岸路线;如果民进党想继续执政,当如何处理两岸问题?这根本无法回避。若继续持以现在的基调,两岸关系的路毫无悬念将越走越窄,蔡英文是否要为党的未来及其后继接班者的政治前途好好想想?

当决定两岸新局的节点隐然浮现,此际的蔡英文与民进党何尝不已站在历史的转折处?两岸关系接下来就看蔡英文的就职怎么说,说完之后,民进党人还能怎么打算。

本文转自《多维TW》054 期(2020 年05月刊)台湾栏目《民进党还有没有两岸未来》。请留意 057期《多维CN》、054 期《多维TW》,香港、澳门、新加坡、马来西亚、泰国、澳大利亚等其他地区各大书报摊及便利店有售。您亦可按此【下载】多维月刊 iPad 版,阅读更多深度报导。

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