支持台湾加入联合国 AIT先推文后修改是否又只是空谈

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当地时间5月4日,美国在台协会(American Institute in Taiwan, 简称AIT)于官方脸书(Facebook)刊出文章表示,“即日起至 WHA(世界卫生大会)召开,我们每天都会分享贴文声援台湾参加世界卫生大会,并支持台湾扩大公卫领域等国际参与”。然而,更耐人寻味的是,AIT一开始的推文还曾出现“声援台湾加入联合国”的字样,历经数小时后才修改,个中过程颇值得玩味。

事实上,早在5月1日时,美国驻联合国代表团就在官方推特(Twitter)推文表示,联合国的建立,就是一个接纳所有声音、欢迎不同观点存在的场域,并促进人类自由,因此,禁止台湾踏足联合国场域,实冒犯了台湾人和联合国自身的原则。值此中国大陆批判台湾“以疫谋独”之际,美国相关部门的动作,不免又引来北京的批判。对此,中国大陆驻联合国代表团就表达强烈不满,抨击美国公然为台湾参与联合国说项,严重干涉中国内政、伤害14亿人民感情。

不过,细究美国驻联合国代表团的推文,其中并没有任何字句直接显示美国支持台湾加入联合国,有的只是联合国少了台湾有违其价值的质疑;再者,美国、日本、甚至是加拿大或部分欧洲国家,对于台湾参加WHA或WHO(世界卫生组织),长期以来也都持正面态度,美日或许掺杂了地缘政治与国家利益的考虑,但欧洲国家则是议题导向优先,更有趣的是,这些国家往往都是口头上支持,但实际的行动则付之阙如,台湾在其中,其实更该“如人饮水,冷暖自知”。

回过头再看看AIT的推文,虽然初始版本写着声援台湾加入联合国的字句,但过了一段时间后,却又将相关字句删除,对此,亲绿台媒引述消息人士表示,这显示美方广泛支持台湾且浮上台面,报道还称美方近期的表态是好进展,虽然“实质改变”是另个层次的事,至少美国出面主持“正义之声”。

然而,若美国真心诚意替台湾发声、又支持台湾加入联合国,为何AIT还需要修改内文?明明白白地将其认为该说的话展现给众人看有何问题?民进党政府的相关人士虽然沉浸在这美台关系看似最佳的时光中,但对台湾来说,其实并不只有优势,潜藏的风险依然存在。

例如,台媒报道称美方“表态”是好进展,实质改变则是另一层次,但美方的表态早已非一天两天,这两三年来一直如此。美国还通过了诸如《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)、《台北法案》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act)等“友台”法律,但真正落实的成果又有几分?至少截至目前为止,许多愿景仍只是愿景、停留在看得到却吃不到的窘境中。

更需注意的是,即便美中之间存在许多隔阂,但美国真的会因此无保留地站在台湾这边吗?如同美国副国家安全顾问博明(Matthew Pottinger)所言,美国无意寻求对大陆提出惩罚性措施,特朗普(Donald Trump)一直希望持续推动与北京维持互惠公平的关系,在双方签署第一阶段贸易协议后,特朗普期盼看到中国大陆停止讨价还价的行为。以此可证,美国的国家利益仍旧至于其他事务之上,即使美台享有共同的民主自由价值,但有国家利益的存在,其他最多都只能排第二。

特朗普治下的台美关系看似融洽,但仍潜藏许多风险。(AP)

当中美并未撕破脸之时,台湾是否还要继续往自己的脸上贴金?更何况,美国也即将举行新一届的总统大选,民进党政府是否有评估过任何可能的状况?特别是民主党与该党候选人拜登迄今尚未明确表态其中国与两岸政策,民进党政府对此又有何掌握?种种疑惑,加上AIT修改文章的动作,都足以告诉台湾不应过分乐观,而需兢兢业业、敕始毖终。

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