疫情之下的两会 台学者称:对台或许会更硬

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北京时间4月29日,大陆官方宣布因新冠肺炎疫情延宕多时的两会(政治协商会议与全国人民代表大会,政协与人大)将于5月21日及5月22日陆续召开。回顾过去,中共在两会期间发布的政府工作报告,往往也会涵盖对台重要方针,例如2019年时就将“习五点”纳入其中,再加上两岸关系依旧低迷,北京会释放出什么讯息颇受两岸人士关注。

“告台湾同胞书”四十周年纪念会上,习近平提出“习五点”,内容不但提到要探索两岸台湾方案,也批评两岸制度不同不是统一的障碍、更非分裂的借口。(Reuters)

台湾亚太和平研究基金会首席顾问、淡江大学大陆所教授赵春山,即在台湾网媒“美丽岛电子报”撰文表示,今年的两会接续着蔡英文5月20日就职演说后召开,“显示中共对蔡的讲话关注,但不抱期待”。赵春山称,两会涉及对台湾的相关论述,不会是即席创作,因此不能将其视为对蔡英文讲话的回应。

赵春山说,两岸关系因受新冠肺炎疫情之影响,已出现彼此官方对立、民意互相对撞的恶性循环。他强调,两会中的对台政策部分,仍将会以习近平在十九大的报告,以及在“告台湾同胞书”四十周年的讲话(习五点)为主轴。赵春山强调,以当前的形势来看,若大陆的政府工作报告对台部分有添加新的内容,“调子只会更硬,不会更软”。

此外,本次两会亦是香港反修例以来中共所召开的首次重要会议。赵春山认为,反修例因疫情关系停歇了三个多月,但核心问题仍未解决。他表示,今年9月的香港立法会选举是关键时刻,如果民主派挟去年11月区议会选举大胜建制派的势头,在立法会选举再有斩获,则香港情势会有重大变化。

不过,他也重申,香港的主权移转是既成事实,北京在处理香港问题时应比处理两岸问题简单。因此,两会在涉及香港的部分预料仍将是旧调重弹,诸如强调依法处理动乱的决心、重申北京对香港的主权,以及反对外部势力介入等。

事实上,大陆政府工作报告中的对台部分,常紧跟着两岸关系的发展做出调整。例如,在2000年时,报告强调“将一如既往地坚持和平统一、一国两制的基本方针和江泽民主席提出的八项主张,继续努力做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。我们对任何损害中国主权和领土完整,推行两国论和台湾独立等严重分裂活动,决不会坐视不管。我们重申,一个中国的原则是和平统一的基础和前提。我们愿意在这个原则基础上,进行海峡两岸的对话与谈判,什么问题都可以谈”。

从该次报告的内容中可看到,此乃针对李登辉于1999年提出的“两国论”做出反击,希望即将举行的台湾大选能受到影响。时任国务院总理朱镕基甚至在人大的中外记者会上疾言厉色称“不管是谁,只要搞台湾独立,就没有好下场”、“切莫一时冲动,以免后悔莫及”、“还有三天,世事难测,台湾同胞你们要警惕啊!”等言论,结果反让民进党籍的陈水扁意外当选。

2000年时,大陆总理朱镕基在两会上的对台强硬谈话,反使民进党陈水扁在国民党分裂下渔翁得利当选。(AFP)

从2000年到2008年、以及2016年迄今,大陆政府工作报告中的对台政策,多将反“台独”、坚持“一个中国”等刚性言论作为主轴;而在两岸关系较密切的2008年到2016年,则是以推动两岸交流、推展两岸各方面的合作、增进彼此互信等柔性语言居多。

如今,两岸未能因新冠肺炎疫情消弭纷争,反而出现更多的歧见,加以台湾一面倒向美国的反中列车,皆使两岸距离越拉越远。此次大陆政府工作报告中会如何着墨两岸关系,必将对台海、甚至美中台三方关系造成影响。

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