拉法叶舰升级案成功 不代表台法关系升温

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当地时间5月13日,法国国防部发布,准许出口总价约2,500万欧元(约美金2,600万)的拉法叶级护卫舰干扰系统予台湾海军,引起中国大陆抗议,认为法国干涉中国内政。法国外长也出面郑重强调,法国认知中国主张的“一中原则”,但是也必须遵守与台湾之间的“合同精神”,法国外长表示,“法国实践一个中国政策,继续呼吁海峡两岸进行对话,法国也严格遵循与台湾缔结的合同性质承诺,自从1994年以来,从未改变。”

此事虽在海峡两岸间掀起短暂口水战,但是并不引人注目。因为台湾方面虽然辛苦获得法商的干扰系统提升案,但是得来不易,台军与法国角力多年,又是弊案丛生的拉法叶舰敏感问题,故台湾方面并未大肆宣扬此事,也未对法方的两岸关系谈话,有太多着墨。一般认为,仅是一个单纯的干扰系统性能提升案而已,规模不大,也没有能够短期内提升台湾海军战力的功能,仅止于汰旧换新的小案子,法方高调提“一中原则”,反而对台湾不利。

此次台法之间针对拉法叶级巡防舰的升级合作案,并非台法之间的政治合作升温,而是法方抢夺欧陆话语权、顺便宣泄肺炎疫情的政治举动。(台湾国防部提供)

此案来自于1991年,台湾与法国签署军售合同,当中包括6艘拉法叶级巡防舰。直到2020年以前,台湾军方多方试图想要性能提升此6艘堪称先进的巡防舰,但是一直不得要领。法方不但不愿意协助台湾方面的性能提升案,甚至提出专利权问题,不准台湾军方、科研单位,独立更改拉法叶舰的设计,装配更加先进的武器系统。

双方周旋至2020年4月,台湾海军终于决定,先以试水温方式,将舰上的DAGAIE Mk2干扰弹发射系统更新,此一提议由于敏感性低、仅用于拉法叶舰的自卫系统,没有攻击性,故法方一口答应,而且价格开出将近新台币8亿的高价,取得合同的为法国国防咨询公司(DCI)之下属机构,其为法国国防部在海外的营运商,并非传统军售,而是较无保障、价格不稳定的商售合同。

事实上,台湾军方在今年4月对法国提出不敏感的装备采购需求,是有其在新冠病毒肺炎期间,试探国际水温的用意。众所皆知,欧美各国目前正掀起向中国求偿肺炎疫情损失的政治动作,法国也是求偿大国,而巴黎当局显然是看准了北京当局处于当前恶劣的国际处境,对台军售的反应恐怕不会太严重,故才会同意此低敏感度的军售,藉此表达出对于北京处理新冠病毒肺炎问题的不满。这个模式,跟当年法国同意出售台湾幻影2000-5型战机和拉法叶级巡防舰的时空背景,几乎一样。当年台法军售案出现,几乎是接着在1989年天安门事件后,中国大陆受到世界各国抵制的当时。

法国供售台湾空军幻影2000-5型战机将近30年,迄今不为此批战机进行升级,导致此型机妥善率偏低,多半已经被封存,无法担任战备任务。(陈宗逸/多维新闻)

而巴黎当局此一举动,主要是利用国际大环境,展现其一定程度的外交与战略自主性,这是其欧洲强权维持威信和提升国际地位的重要方式,如何在现实利益、强权地位、国际舆论和其贩卖军火的道德形象中取得平衡,相当不容易,法国一直以来都是此领域的职业玩家,故有此手笔,并不意外。

解放军海军在1994年成功自制052型旅沪级驱逐舰,成为中国大陆第一艘自制的现代化大型舰艇,其主要技术来源,来自台湾拉法叶弊案中,由法国暗中提供的所有技术与战斗系统。图为旅沪级访问美军太平洋舰队司令部情景。(U.S.Navy)

且看当年的6艘拉法叶舰,之所以形成弊案,就是法国方面玩耍的三手政治平衡。让台湾付出高额佣金,仅取得拉法叶舰船壳和动力系统,主要的武器、战斗系统则由北京方面取得,甚至拉法叶舰的设计图,也由北京获得,使得北京在1994年即自制第一艘现代化的旅沪级(052型)驱逐舰,舰上几乎所有战斗系统、防空武器系统,皆来自台湾的拉法叶舰一案,此舰还曾经在1995~1996年台海危机时,成为解放军海上的主要武力,对台威胁性相当大。

而台湾方面发觉了拉法叶案的内幕,不仅海军武获室军官尹清枫遭到刺杀,后续法方也在弊案黑幕中陆续有人牺牲,成为当前全球最大规模的军购黑幕案。法方的主要手段,就是三方给钱,不仅贿赂台北、北京两方的外交、军方高层,也贿赂法国政府的军政高层,三方给钱、但求此案能够万无一失,仅拿到船壳和动力系统的台湾,获得外型先进的拉法叶舰,却无任何现代化的防空、制海武器,如今此问题依旧无解,拉法叶舰成为台湾海军最无战力的海上旅馆。

由此可知,尽管法方此次终于同意台湾方面,要求提升拉法叶舰干扰弹发射器的升级,但是其对宛如空壳的拉法叶舰战力,几乎没有实质功能。而法国藉此事修理北京,也仅是突显其在欧陆的政治话语权。但在其中强调“遵守一中政策”,等于倒打台湾一巴掌,法方对台湾渴求,希冀在肺炎疫情间,能形成“台法合作抗中”的假想,这个渴求从以往的军售历史来看,也不过是台湾方面一厢情愿的想法而已。

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