蔡英文用财经专家掌国安会 面向金融危机

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蔡英文在5月20日就职第二任期前夕,宣布前金管会主委、不当党产处理委员会主委顾立雄,担任国家安全会议(简称:国安会)秘书长,此一人事案一出现,跌破各界眼镜。顾立雄本身的资历、经历以及特长,皆不符合担任国安会秘书长此一“台湾情报最高单位”首长的特色。以往的国安会秘书长,皆有军事、情报、外交甚至两岸的经历,而顾立雄由一位红牌律师起家,专精金融秩序、海外官司等领域,却从来不曾有过外交、军事与情报等历练,为何蔡英文反传统地选择顾立雄担任国安会秘书长,也引起外界议论纷纷。

顾立雄跌破外界眼镜,出任国安会秘书长,国安高层官员解读,蔡英文将把金融经济等权力收归总统府掌控。(黄雅慧/多维新闻)

根据多维新闻来自国安会高层的消息表示,蔡英文选择顾立雄接掌国安会,事实上有特殊目的。虽然外界多有揣测,但是揣测内容真假皆有。事实上,国安会高层预估,在这波新冠病毒肺炎疫情在夏天可能告一段落后,紧接着而来的就是台湾的金融危机。金融危机的原因,一部分是台湾本土的金融体质问题,另一方面则是国际性连动的经济衰退等因素,加总起来而产生的危机。国安高层表示,顾立雄虽然没有外交、军事与两岸等经验,但是未来蔡英文政府第二任期一开始,马上要面临的就是严峻的金融危机。

原本金融、经济、财政阶层的危机,是由行政院统筹处理,但或许蔡英文并不放心苏贞昌内阁的处置,故将金融危机、经济衰退等重大问题,提升为国安会掌管领域,由顾立雄丰富的金融秩序经验为主要掌握者,而由国安会之上的总统府直接接管金融与经济危机,而行政院则没有独立执行权,在财经层面也必须以总统府、国安会的意见为主。

苏贞昌内阁恐怕没有能力,在后肺炎疫情时代,对台湾的金融危机和经济萧条加以应对,故蔡英文藉由顾立雄掌管国安会,将行政院的金融、经济规划权,全部收回总统府国安会掌控。(中央社)

蔡英文此种处置手段,可能与近日苏贞昌内阁针对肺炎疫情之中的纾困处置手段,引起不小民怨、以及应对失据有关。虽然蔡英文表面上称赞苏贞昌为“护国院长”,提前宣布苏贞昌续任阁揆,给足苏贞昌面子。但一来蔡苏之间有由来已久的心结存在,双方无法坦荡沟通,政治上苏贞昌一向不服蔡英文,认为民进党的总统之位被蔡所“袭夺”。故,蔡苏关系让人雾里看花,但是绝非融洽可以形容。

二来,苏贞昌近日因为疫情关系,受到台湾抗疫指挥官陈时中的九成多民意满意度所拉抬,苏贞昌的满意度一度高过蔡英文,二人满意度在六成与七成中拉锯,苏贞昌也因为高满意度,故有意问鼎2024大位的传言也不断,一旦苏贞昌卷入2024接班序列的争夺,民进党党内的竞争将杀到见血,这是将接任党主席的蔡英文所不乐见,故在拉抬苏贞昌同时,将财经、金融的权力回收至总统府国安会阶层来接管,可能也是顾立雄出线的原因。

蔡英文的第二任期,如今看起来颇有顾盼自雄的架式,一切权力将回归总统身上,宛如李登辉时代的强人总统再现。(中央社)

而顾立雄接掌国安会,也有媒体揣测、或者进一步提议,要顾立雄“整顿国安会”,意指现今的国安会在蔡英文第一任期,晋用过多“老、蓝、男”来担任国安首长,故在国家主权上施展不开、甚至误中来自北京的“假讯息战”陷阱,满盘皆输,故期待顾立雄能像当年担任“不当党产处理委员会”主委当时的霹雳手段,“整顿”国安会,似乎意指目前的国安会成员,并未达到“台湾价值”标准?

事实上,现今国安会不必顾立雄整顿,已经有多位副秘书长、咨询委员有离开的打算。包括副秘书长蔡明彦,原本打算在蔡英文第二任期驻英,完成其一辈子的心愿,但如今已经因为外交系统的换血,而被打乱。另一位副秘书长叶国兴,早在总统大选结束,就已经递出辞呈,但是遭到蔡英文“已读不回”,这是台北政坛公开的秘密。叶国兴在国安会就负责假讯息、信息战的业务,如今被主流媒体视为是不适任、需要被整顿的对象,心中冷暖感受也在其自身身上。

而国安会咨询委员萧美琴,几乎确认将在今夏赴美担任台湾驻美代表,引起台湾媒体一阵吹捧,这也象征在外交系统上,蔡英文已经拿到主导权,不再由外交部长吴钊燮话事,政坛也有人称,吴钊燮在此次国安高层改组中,人马几乎全面溃败,未来吴钊燮是否还能主导强硬、华丽风格派的台湾外交作风,也深受注目。由于顾立雄并非外交系统出身,未来台湾的外交,将由蔡英文一手发号施令。

从顾立雄的出线,以及陈菊菊系系统淡出总统府、吴钊燮系统被打入冷宫(包括外交部政务次长徐斯俭无法驻美)之后,所透露出来的政治意义,就是蔡英文将在第二任期,全面解除以往所谓“托管”的政治伦理,蔡英文与各官僚系统中,不再有所谓菊系或者吴钊燮系统者担任传话人,而是蔡英文直接掌握外交、国安、情治与金融等系统,总统将所有权力揽在身上,这是李登辉时代才有的例子,蔡英文的第二任期,可能将学习李登辉,担任强势总统,用自己的绝对意志来突破政局的困境,而不愿意只担任民进党党内争抢2024年接班的仲裁者,而使得自己提前成为必须要协调派系的跛脚总统。至于蔡英文的意志,在未来对两岸关系是好是坏?目前尚无法观察。

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