【蔡英文就职】两岸纳入国安领域 盼与对岸共稳两岸关系

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蔡英文期盼对岸领导人能承担起相对的责任,共同稳定两岸关系的长远发展。(中央社)

蔡英文当地时间5月20日上午10时在台北宾馆发表就职演说,内容着重在台湾内部事务,尽管两岸部分著墨不多,但重申“和平、对等、民主、对话”八个字,不会接受北京当局以“一国两制”矮化台湾,破坏台海的现状,同时遵循《中华民国宪法》,与《两岸人民关系条例》处理两岸事务,明言“这是我们维持台海和平稳定现状的一贯立场”。蔡英文另指出,两岸正处於历史转捩点,双方都有责任避免对立与分歧的扩大,期盼对岸领导人能承担起相对的责任,共同稳定两岸关系的长远发展。

对照蔡英文2016年首任就职演说中,并未谈论到国防问题,今次蔡英文则将两岸关系明确放进「国家安全」的领域内谈,并且先谈国防再谈两岸;至於媒体外界多有关注的称谓问题,综查蔡英文就职谈话全文,共提及49次台湾、1次中华民国台湾,以及4次中华民国,曾经跃上谈话却意涵模糊的「这个国家」自称,如今则已消声匿迹。

蔡英文在演说中表示,从2020年一月迄今,台湾连续两次让国际社会惊豔,一是民主选举,二是防疫成绩。蔡英文指出,这次疫情对全球的冲击既深又广,它改变了全球政治经济的秩序,不仅加速、加大了全球供应链的重组,重新排列了经济板块,也改变了人们的生活和消费型态,甚至也改变了国际社会对台湾和周边情势的想像,“这些改变是挑战,但也是机会”,谁能在疫情过后,复杂诡谲的国际情势间,掌握机会,谁就能让国家在世界中脱颖而出。

蔡英文强调,治理国家从来不能依赖激情,而是要在变局中,保持冷静、指出方向,“过去四年,这一点,我做到了”。

蔡英文表示,下一个四年,在产业发展、社会安定、国家安全、民主深化,这四大面向上,她会超前部署,让台湾脱胎换骨。在产业发展方面,台湾要抓住时机,在“5+2”产业创新的既有基础上,打造“六大核心战略产业”,让台湾成为未来全球经济的关键力量,这六大战略产业,分別是持续强化资讯及数位相关产业发展;发展可以结合5G时代、数位转型、以及国家安全的资安产业;打造接轨全球的生物及医疗科技产业;发展军民集成的国防及战略产业;加速发展绿电及再生能源产业;建构足以确保关键物资供应的民生及战备产业。

蔡英文指出,在当前的国际局势中,谁能摆脱依赖,谁就掌握国家生存发展的先机,在未来几年,她有几个主要的策略,来全力带动产业发展。首先是将国内需求,作为基础能量,来带动产业发展,这次疫情中,口罩等防疫物资的战略需求,带动了相关产业的发展,就是最好的例子,台湾国防产业和再生能源产业,也都能循著类似的模式,加速发展。未来台湾将视各产业的规模及条件,组成国家队,借由政府对内部需求的保证,建立“台湾品牌”的全球战略物资制造业,并且拓展到其他市场。

另外,金融支援是产业发展最重要的环节,台湾将采取更灵活的金融政策,持续改革金融体制,运用更多元的金融手段,来协助产业的资金需求;全力打造安全的产业环境,致力维持完善的公卫体系、坚固的国家安全体系、稳定的社会、良好的法治、以及健全的市场;引导产业布局全球,和美、日、欧洽簽贸易或投资保障协定。蔡英文宣示,“持续推动新南向政策的同时,也会积极开拓其他有潜力的市场,鼓励厂商前往布局,为产业的国际合作,创造更有利的条件”。

在社会安定上,蔡英文指出,要更强化健康与防疫安全网,台湾已经是高龄社会,必须强化疫病防治和医疗能量,结合产业,在疫苗和药物的开发、以及传染病防治的领域,有更多突破;接着,要把社会安全网的漏洞补起来,尤其近年来台湾有几起跟“思觉失调症”患者有关的治安事件,引起很多讨论,她了解人民的忧虑,会强化社会照顾体系,而对于个案引发的争议,应该要检讨、优化制度,该修法的地方,就应该著手修正。

在国安方面,蔡英文强调,过去四年,她推动国防事务改革、积极参与国际,维持两岸关系的和平稳定,希望让台湾在印太地区的和平、稳定与繁荣,扮演更积极的角色,“未来四年,这些政策方向不会改变,我们也会做得更多”。在国防事务改革上,要加速发展不对称战力,再来是后备动员制度的实质改革,以及是部队管理制度上的改善;国际层面上,“台湾,已经被国际定位为民主成功故事、可信赖伙伴、世界良善力量”,将持续争取参与国际组织,强化和邦交国的共荣合作,和美、日、欧等共享价值的国家,深化伙伴关系,“我们也会更积极参与区域的合作机制,和区域相关国家携手,共同为印太区域的和平、稳定与繁荣,做出实际贡献”。

蔡英文也提及,面对复杂多变的两岸情势,过去四年,台湾尽力为两岸和平稳定,做出最大的努力,也获得国际社会的肯定,台湾会持续努力,并愿意跟对岸展开对话,为区域安全,做出更具体的贡献。她重申“和平、对等、民主、对话”八字,且不会接受北京当局,以一国两制矮化台湾,破坏台海的现状,并会持续遵循《中华民国宪法》,与《两岸人民关系条例》,来处理两岸事务。蔡英文说,两岸关系正处於历史的转折点,双方都有责任,谋求长远相处之道,避免对立与分歧的扩大,在变局之中,她会坚守原则,并秉持解决问题的开放态度,负起责任,也期盼对岸领导人,能承担起相对的责任,共同稳定两岸关系的长远发展。

国家体制强化及民主深化上,蔡英文说,台湾立法院即将成立修宪委员会,借由这个民主过程,宪政体制将更能够与时俱进,契合台湾社会的价值,“而朝野都有共识的18岁公民权,更应该优先来推动”;在司法改革方面,上个任期,她实现了“司改国是会议”的承诺,让法官法、律师法、宪法诉讼法以及劳动事件法陆续完成修法,这都是改善司法体质的基础工程,但是司改还在转型期,现阶段的成果,和人民的期待,还有一段距离,她会继续倾听各方的意见,不会停下脚步,持续改革。

另外,所有宪政机关,都要持续改革的脚步,行政院组织改造工程,将在重新盘点后再次启动,监察院的国家人权委员会,将在八月掛牌成立,它将是台湾落实“人权立国」理念的里程碑,也是监察院转型的起点”,她也会请九月上任的考试院新团队,提出完整的改革方案,检讨过去的思维,转型为称职的国家人力资源部门,培育现代政府所需的治理人才。

蔡英文在结论中指出,过去70年来,中华民国台湾,在一次又一次的挑战中,越发坚韧团结,抵抗过侵略并吞的压力、走出独裁体制的幽谷,也一度走在被世界孤立的旷野之中,但无论什么样的挑战,“民主自由的价值,一直是我们的坚持。自助助人、自助人助的共同体意识,也始终是我们的信念”。能在这样艰钜的时刻,承担中华民国总统的重责大任,她心中的压力多过喜悅,未来的路不会一片顺遂,挑战只会越来越多,“不过,我们是一个在惊涛骇浪中走过来的国家。我们2,300万人,是生死与共的命运共同体。过去是这样、现在是这样,未来也是这样”,希望2,300万的台湾人民,继续当她的导引和伙伴,一起打造一个更好的国家。

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