【蔡英文就职】蔡英文经济蓝图 政治领路的发展出路何在

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当地时间5月20日,蔡英文正式宣布就职,开启第二任期。按照惯例,蔡英文在典礼上发表就职演说,其中,在经济产业议题上,其延续2016年就职演说提出的“5+2产业”的基调并提出六大产业,与2016年谈话相较,有相同之处,但也有些转变。总体观之,演说内容明显地更受制于现实的政治形势。

蔡英文于当地时间5月20日的总统就职典礼上发表演说,内容针对经济、社会与区域及两岸关系进行阐述。其中,经济政策部份明显受限于政治,刻意绕开中国大陆市场。(中央社)

蔡英文此次的“5·20演说”有几项特色:首先,受到新冠肺炎疫情影响,她选择从疫情的角度切入,因此突出国家战备物资产业、强调“国家队”跟公卫体系的重要性。同时,她也注意到全球产业链的变化,并特别强调要摆脱依赖。

其次,相较于2016年以经济转型作为主题,这次蔡英文具体地针对欲发展的产业进行说明。像是5G发展,伴随网络发展而来的信息安全问题也都囊括在谈话内容中,特别是就就职前夕,还发生了总统府密件疑似遭黑客入侵的新闻,在在显示资安问题同时也是国安问题。

最后,蔡英文仍延续2016年就职的调性,强调内需与出口双引擎。其再度强调与国际接轨,并宣称与美、日、欧洽签投资保障协议的努力不变,持续推动“新南向政策”,积极开拓有潜力的市场。只不过,蔡英文的“国际”少了全球第二大经济体:中国大陆。从经济发展的角度来看,经济合作上略过地缘近、且具有大潜力市场的中国大陆市场,实令人不免有政治引领经济的揣测。

综观蔡英文对经济产业的谈话,其看到的国际局势与现实的发展是否一样?从蔡英文经济发展谈话刻意避开大陆,并提到要“摆脱依赖”等迹象来看,她看到的局势是国际试图与中国大陆进行脱钩,进行“去中国化”的动作。

蔡英文在1月1日发表元旦新年谈话时便表示台湾绝对不接受一国两制,而在“5·20演说”中更突显去中国化的思路。(中央社)

可是,现实上的国际局势虽是中美竞合,但全球产业链经过全球化的推波助澜早已紧密相连。脱钩说法实际上是知易行难,眼前较为可能的趋势是多重布局,让产业链更加安全。也因此,美国虽然倡导要与中国大陆脱钩,但实际上美企迄今仍无法完全摆脱中国大陆的生产线。

所以,今天蔡英文只选择看到去中国化与抗中的一面,在这样的认知架构下擘划台湾的经济蓝图,便会显得限制重重,难以去除政治意识形态的影响。

事实上,全球科技发展难以绕道中国大陆,比如5G技术发展,大陆便位居举足轻重的地位。(新华社)

另一方面,中国大陆与台湾地理位置相近,而且两岸在历史上、文化等各层面相较其他地区有较深的连结,为数众多的台商在大陆奋斗,还有许多的青年台干、台生在大陆就业就学。蔡英文不看这样的现实,一味往美国靠拢,对台湾并非良事。

总体而言,蔡英文新任期的经济政策目前看来还是会受制于两岸对立的政治意识形态,通篇的演说内容,经济合作对象略过大陆,政治考量意味浓厚。而蔡英文是否能在抗中、反中的政治基础下,在经济领域刻意隔绝大陆市场还能替台湾找到新路?仍充满高度疑问。但确定的是,未来四年台湾的经济发展,将持续受到两岸政治现实所限制,”闷经济“可能仍旧是台湾逃脱不了的宿命。

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