【蔡英文就职】“台湾人共同体”无法解决台湾的问题

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蔡英文期盼对岸领导人能承担起相对的责任,共同稳定两岸关系的长远发展。(中央社)

当地时间5月20日,蔡英文展开她的第二任任期。面对中美对抗格局及因为2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19,新冠肺炎)疫情永远改变的国际情势,蔡英文在她第二任就职演说中,提出“台湾人共同体”(A Taiwanese Community)主张,呼吁台湾人民团结共同对抗可预见未来“不会是一片顺遂、愈来愈多的挑战”。

蔡英文在演说中以“生死与共的命运共同体”标定2,300万人民的“共同责任”,“要求”台湾人民当蔡英文政府的导引、伙伴,且以极大篇幅说明台湾在新冠肺炎的防疫表现及援外义举获得国际肯定、新冠肺炎将改变、加速全球产业供应链的重组,也改变了国际社会对台湾及周边情势的想象,进而开出以“国际化”为主轴的“六大战略产业” “解方”,未能言明的则是寄望于美国的“单边押宝”。

必须指出,蔡英文所说“2,300万台湾人民是生死与共的命运共同体”并非新创,但用之于演说,往往可以激发听闻者之“感性认同”,理性来说,则是“空言”。其一,蔡英文并未指出在她带领下,台湾人的“命运”指向何方,甚至“卸责”,“请”(实际上更像是“要求”)台湾人民当导引、当伙伴;其二,表面上诉诸“团结”的“命运共同体”,实际上提供一个“爱台湾”检验标准,对于齐一言论风向大有帮助。

不过,“命运共同体”的“空言”危害有限,更为严重的则是她在演说中,以国际肯定台湾的“荣誉感”,铺垫台湾人民对未来融入国际社会的想象,以产业链重组机会“接轨国际”修饰对美国“单边押宝”企图,且以新冠肺炎“改变国际对台湾及周边情势的想象”,合理化其刻意漠视“两岸关系”连结,甚至侈言要与美、日、欧洽签贸易或投资保障协议。

不必提太过久远,有关美国“盟友”对“中华民国”的“背叛”历史。仅以最近美国承诺协助参加世界卫生大会(WHA),就可以知道,美国对台湾的“帮助”其实是假议题。

众所皆知,美国卫生部长阿札(Alex Azar)于2020年世界卫生大会中发言“挺台”,实际上没有正式提案外,甚至也没有成为台湾友邦提案的联署国,台湾外交部长吴钊燮仅能尴尬的表示“美国认为不适宜”,台湾因为防疫成果备受国际肯定,结果还是一如以往,无法以世卫观察员身分参加世界卫生大会。

特朗普(Donald Trump)政府“挺台”,却不提案协助台湾以观察员身分参与WHA大会。(AP)

背后深层原因,不是世卫“中国化”的问题,而是北京“未表示同意”。反映的其实是美国、中国国际影响力的消长,联合国大会2758号决议文与世卫大会第25.1号决议并非“铁律”,经过会员国大会讨论后都可以改变决定,美国若没有把握争取到足够国家共同支持台湾,淌浑水只会更削弱自身威信。简言之,美国对此纵然有心,当下也是“心有余而力不足”。

蔡英文所谓与美国洽签贸易或投资协议之事,更是不辩自明的“愚民话术”。仅以自1994年即存在的《台美贸易既投资架构协议》(Trade and Investment Framework Agreement,TIFA)为例,本意为促进台、美之间的经贸紧密,甚至是台美自由贸易协议(FTA)的先期准备,实际操作20多年以来,几乎成为美国单向解决对输台产品“障碍”的平台,台湾方每每为求TIFA得以召开,对于美国要求解决事项,包括知识产权保护、美牛、美猪等议题,几乎无一应允,已到了“予取予求”地步。

甚至从台积电赴美投资5奈米晶圆厂一事,更可以看到美国对台湾的予取予求是全面性的,不仅要求开放市场,更要台湾傲视全球的技术能力“为我所用”。

必须提醒蔡英文政府,俗称“东盟+5”的《区域全面经济伙伴协议》(RCEP)即将在2020年年底前完成谈判并签署,生效后,亚洲的“经济一体化”巨轮一旦开始启动,韩国、日本的高科技产业将可很大程度取得竞争优势,台湾在全球产业链的位置将因此产生变化,“本着WTO基本规则”的《两岸经济合作架构协议》(ECFA),以及依此精神谈判得到的《服务贸易协议》、《货品贸易协议》能否被制度化的实行,才是台湾“接轨国际”的途径,才是“台湾命运”之所系,依此而言,不偏废“对美关系”及“两岸关系”的经营才是正办。

不知蔡英文是否还记得,她在2016年就职演说时承诺为台湾人民“解决问题”。从她的2020年就职演说及她开出的“解方”,她可能是忘了,或者是害怕想起来,甚至是“装傻”。

不过,或者也不必如此认真,因为蔡英文在第一任任期,已充分证明不必太认真看待她的就职演说“承诺”,“认真,你就输了”。

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