【港版国安法】蔡英文紧急发声明 不料“捅了香港一刀”

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“港版国安法”将于当地时间2020年5月28日在中国两会中表决。而为了表达不满情绪,5月24日,大批示威者在香港铜锣湾及湾仔一带非法集结,煽动“港独”,游行随后再次演变成暴力冲突。香港警方5月24日表示,已逮捕至少180人。而香港特区政府新闻网当晚表态称,特区政府予以强烈谴责,并支持警方果断执法。

另一方面,蔡英文于5月24日晚间在个人脸书(Facebook)上表示,“这一刻,我们同所有民主阵营的伙伴们,都和香港人民站在一起”。对于此刻正在奋力捍卫香港核心价值的香港人民,台湾各界一直给予极大的关心与支持。她强调,面对情势变化,台湾会在既有的基础上,更积极完善及精进相关救援工作,提供香港人民必要的协助,并表态可能将停止适用台湾的《香港澳门关系条例》。

不过,蔡英文的逻辑似乎有点自相矛盾,嘴巴说着要“撑香港”,提供香港人民必要的协助,却又扬言要因“国安问题”停止《香港澳门关系条例》,这变相让香港人来台居留的难度增高。对此,陆委会副主委邱垂正表示,“若未来港版国安法通过后,港人来台居留、投资、旅行管制视同大陆人,将从严审查”。根据台媒报道,国安人士认为,蔡英文的口头警告代表某种程度抵制香港被“中国化”,借此呼吁北京当局勿片面改变现状。

以工作为例,香港或澳门居民在台受聘雇工作,准用“有关外国人聘雇、管理及处罚之规定”,与大陆人在台工作相比,受雇时间、转换工作所受限制较小。而以旅游来说,大陆居民线上申请赴台个人旅游,需经台湾的旅行社或旅行业全联会代为送件申请,且需要提供存款证明等文件。相较之下,一般港澳居民只需填写简单资料,即可网上申请赴台旅游。

换句话说,蔡英文的逻辑是透过“制裁港人”的警示,呼吁北京当局勿片面改变香港“一国两制”的现状,但这样的做法显然无济于事。

对此,国民党主席江启臣批评民进党政府对香港的关心是随着选举时程节奏,“忽远忽近、时强时弱”,但却从来没有明确动作。相较之下,台湾民众党已预计在立法院提案,将《香港澳门关系条例》第18条中关于港澳民众政治庇护明确化和制度化。

不过,台湾其实没有通过《香港澳门关系条例》第18条关于香港民众政治庇护的个案,根据台湾媒体报道,有港人就“爆料”,其实《香港澳门关系条例》未适用在任何人身上,甚至直言“连林荣基都没有了,何况是我们”。据悉,遭跨境逮捕的“铜锣湾书店”老板林荣基,是以投资600万元新台币(1新台币约合0.03美元)申请来台居留,并没有用政治庇护的途径。

蔡英文在2020大选前曾说,针对香港反修例人士来台寻求政治庇护,《香港澳门关系条例》第18条就能处理,不需要通过《难民法》。但这个说法,以选后的情况来看,的确是一张“空头支票”,如今民进党在国会中已经过半,形成绝对多数,但显然蔡英文并没有打算让更多香港人来台寻求政治庇护。

另一方面,如果民进党针对香港事件推行《难民法》是可行的吗?其实蔡英文本人是法律专家,她自己也很清楚,《难民法》无法适用在两岸三地居民,因为这个在法学逻辑本身就是违反一中宪法的。此外,如果针对大陆人士推行《难民法》将引发两岸的政治风波,也是蔡英文在未来必须要考虑的。

对于蔡英文来说,最简单的做法就是“口惠而实不至”,能避免碰“香港政治难民”这个“烫手山芋”的议题就尽量避免。何况选举已经结束,民进党和蔡英文因为香港事件已经在2020总统大选中获益匪浅,而目前没有选举要面对,花太多心力来处理显然并不够精明。

蔡英文说假如北京通过“港版国安法”变成“一国一制”后,就要因“国安因素”停止部分《香港澳门关系条例》的做法,虽然表面上看起来很像对香港人“落井下石”,但这似乎才符合蔡政府越来越紧缩和“去中国化”的两岸政策。香港人如果还要天真地相信台湾能提供帮忙,或许真的是“一厢情愿”了。

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