【两岸关系】蔡英文铁心“法理台独” 北京或已别无选择

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台湾总统蔡英文已开启自己的第二任期,此前她在“5·20”就职典礼的讲话中维持了“和平、对等、民主、对话”的两岸关系表述,同时明确反对“一国两制”,且全程不提九二共识,外界普遍认为台海已进入剧烈震荡周期。日前中国人大审议“港版国安法”的消息出炉后,她又再次“撑香港”,甚至表态可能将停止适用台湾的《香港澳门关系条例》,种种做法让两岸关系蒙上了更深的阴影。

台湾问题究竟来到了怎样的“历史转折点”?蔡当局的“法理台独”之路是否已不可能回头?在中美已经陷入全面对抗的背景下,台湾“甘当棋子”最终会害了谁?多维新闻记者就此采访了北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭。本篇为采访实录第一篇(共两篇)。

多维:蔡英文在连任就职演说上谈到两岸关系,与她的胜选演说及之后的几次公开表述几乎没有区别。不过考虑到在就职典礼之前,民进党在最后一刻撤回了“删除两岸统一”的修宪议案,蔡英文维持“可以对话,但前提是对等”的表述让舆论有了“维持强硬”和“有所降温”的不同解读。

朱松岭:为什么会出现“有所降温”这种声音?要了解这个问题,我们先要熟悉民进党当局的各种宣传手段、各种铺陈手段,对此清楚了,很多问题就了然于胸了。

所谓的“有所降温”,是从对比的角度说事情的,是比较蔡英文讲话前岛内各种极端“台独”事件而言,蔡英文的演讲看上去“有所降温”。

台湾方面用“进两步退一步”样式搞“台独”这几年更为常见。在他们要大肆宣传的政治事件出现之前,总是先搞出一系列极端“台独”事件,如恶毒攻击大陆的疫情问题,用“武汉肺炎”歧视性地对待大陆同胞、武汉同胞,在口罩问题上搞鲜明的中西差别政策,“删除两岸统一”的修宪提案,“制宪公投”的团体联署,对上央视《海峡两岸》节目的台湾嘉宾言论进行显微镜式的舆论审查和鞭挞等等,不一而足。

等到蔡英文连任讲话的时候,蔡还是按照原有节奏,原有论述,其实依然维持了以前的强硬“台独”表态,依然拒不承认两岸同属一个中国的“九二共识”,依然顽固走“台独”路线,但两相对比,就开始通过媒体放话,说蔡英文有善意。善意在哪儿?有岛内学者跟我说,蔡英文讲话中都没有提“武汉肺炎”,难道还不是善意?这还是蓝营的学者!可想而知,现在岛内的舆论底线到哪儿了。

“善意”这个词,是已经被岛内不良政客、不良学者、不良媒体操弄恶俗了的一个概念。“善意是通往地狱之门”,这句话放在理解台湾当局操弄“善意”问题里,恰如其分。台湾当局通过各种试水、各种对比效应,带有伪装,极有隐蔽性。第一,宣传上的对比效应。比如,辜宽敏推出的所谓“制宪公投”,“5·20”上不讲,就说是“善意”。第二,用人上的对比效应。以前用一个语言毒辣的(官员或政客),后来用一个话语不多,但其实更狠的,也说是善意。第三,政策上的对比效应。比如,先是用各种方式诋毁陆生,疫情快结束了,要开学,让他们返台,说是善意。这类问题多到不胜枚举。

总之,就是用“走两步、退一步”的方式,用“先提议拆屋顶”,“后顺利开个窗”的方式继续打压政治对手,对立民众,推进民进党的“台独”主张。

蔡英文在就职典礼上关于两岸关系的讲话依然坚持着其一贯以来的台独立场。(台湾总统府)

多维:很可能“所有降温”也是台湾一些媒体与政客进行的舆论操作,蔡英文看似没什么激烈用词的讲话中“暗藏杀机”,其对于两岸的态度依然“维持强硬”。

朱松岭:蔡英文在两岸关系上一直维持着“一边一国”的定位。今年年初“二合一”总统大选前后,其强硬态度更是昭然若揭。2019年12月31日,民进党以过半数的优势,强行通过《反渗透法》。2020年1月3日,民进党发言人林静仪的接受德国之声的采访,完整、全面地表达出民进党当局的在两岸关系和未来在岛内推动“台独”的战略主张。1月11日胜选当日,蔡英文的胜选宣言、之后蔡英文接受日本和英国媒体的专访,都系统阐述了她在两岸关系、美台关系以及岛内未来政局操弄的观点和看法。

她的主张始终如一,而且在逐步推进。她的很多观点跟李登辉更契合,有很多观点是李登辉观点的延续。如“对等”,就是要两岸双方各自以“国家政权符号”的名义,抑或是以“中央政府”的名义,进行对话。这种做法,本身就是违背岛内宪法性政治文件和两岸人民关系条例对两岸关系的法律定位的,更是违反大陆一向明确坚持的一个中国原则的,根本就没法实现。

因此,她通过讲话,抛出“可以对话,但前提是对等”,其实是一句根本不可能实现的废话,但是通过这一句话,她想把球抛给大陆,把对话不成的责任推卸给大陆。这都是老招儿了,没什么进一步解读的必要了。

但是,很明显,蔡英文对两岸关系“一边一国”定位的坚持是没有变的,她不认同一个中国原则“九二共识”的态度也是没有变的。从根本上讲,台湾当局在两岸关系上的唯一善意就是承认两岸同属一个中国,除此之外,所有的善意都只是好听而不中用的花言巧语和巧言令色而已。

这里我想特别提出的一点是,蔡英文在讲话中公然提出要在台湾地区立法部门中设立“修宪委员会”,推进岛内“修宪”问题,这是个走向“法理台独”的危险信号。

多维:法理台独具体该怎么理解?它的目标和实施步骤是什么?

朱松嶺:我个人理解,法理台独是岛内的台独势力用变更法统、重塑法源、分裂领土的方式把台湾从整个中国分裂出去的行为。

变更法统,是直接的或者变相的改变岛内宪法性政治文件。我们都知道,岛内适用的这部“宪法”是国民党当局在1946年制定、1947年颁行,包括大陆和台湾在内的全中国的宪法性文件,它对领土和疆域等都做了明确规定,更是两岸同属一个中国的“活证据”。因此,岛内“台独分子”一直视这部宪法性政治文件为眼中钉、肉中刺,这也是蓝绿两大政治势力斗争的焦点之一。比如,蔡英文讲话中讲的“中华民国台湾”,岛内“台独分子”讲的“台湾共和国”等,都是明显违反这部宪法性政治文件规定的,是明显的“违宪”。未来,他们要想办法废除、冻结或者以其他方式,用其他法律文件取代这部宪法性政治文件,这就是变更法统。

民进党当局推动“法理台独”的决心已不可逆转。(多维新闻)

朱松岭:重塑法源,就是岛内宣布在法理上由“全中国代表”制订的宪法性政治文件通过岛内“公民投票”的形式,转变成台湾2,300万人的法源,不管它通过的是什么内容,甚至只修改一个标点符号,只要经过这个程序,那就是重塑法源了。岛内曾七次修改宪法,为什么这次修宪就不一样了?因为以前的七次,都是通过“国民大会”这种代表制进行的,“代表”本身就要符合岛内的宪法性政治文件,具有全中国的代表性。而这一次则不然,这一次具有重塑法源的性质,是明显的重塑法源的行为。

分裂领土非常好理解,不管台湾当局使用什么样的符号来表达它的存在,用“中华民国”也好,用“‘中华民国’台湾”也好,只要将1946年《中华民国宪法》这部宪法性政治文件第四条里面“中华民国领土,依其固有之疆域”这个具体内涵限缩到了“台湾以及澎湖金马”,那就是分裂领土,这是毋庸置疑的。

法理台独的行为触犯了中华人民共和国《反分裂国家法》第八条。《反分裂国家法》第八条规定,“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失”,在这三种情形下,可以启动非和平的方式解决台湾问题,实现国家统一。

当然,我这里只是学理解释,真正发挥效力和作用的,是中央明确规定的,由国务院、中央军事委员会决定和组织实施。这两个部门依法采取的决断才是真正适用《反分裂国家法》第八条的判断和实施依据。

蔡英文当局走“法理台独”之路,是很危险的行为,中国大陆必须把这个红线划的非常具有可操作性,只要符合法理台独的主观要件、客观要件,只要界定了,没有什么好讲的,必须依法推进国家统一进程。

多维:按照这个标准来看,“英系”立委蔡易余在蔡英文此次就职典礼前夕撤回的那份“删除两岸统一”修宪议案,就带有变更法统、重塑法源和分裂领土的性质。

朱松岭:没错,这份议案如果不撤回,完成其程序,中国大陆就只能启动《反分裂国家法》第八条,启用非和平方式完成两岸统一,这样一来势必逼着美国选边站,即美国到底要不要参与到这场非和平解决台湾问题的战争中来。如果美国参与进来的话,美国是能控制住参与局部战争,还是中美全面开战?从蔡易余被迫撤回议案看,足见美国目前还不想跟中国全面摊牌。

理论上不难推断,美国会逼着民进党采取措施,撤回这份议案,消除这个麻烦。通过蔡易余的表现可以看出来,他是被施过压的,蔡易余专门讲了“我当小丑又何妨”的话,背后的故事猜都能猜得到。这并不是说蔡英文与岛内的“台独”势力想这么做,只是因为敏感的时间、敏感的议题,由敏感的人提出,必然会引发两岸之间的激烈行动。这份议案必然会引起争议,不得不撤回。

由蔡易余自己撤回修宪议案,民进党至少在面子上还过得去。(多维新闻)

多维:议案可以撤回,而蔡英文讲话中说“两岸关系正处于历史转折点”,这个“历史转折点”的出发点可以理解为蔡当局对于法理台独的决心已经无可撤回了。

朱松嶺:蔡英文这个时候讲“历史转折点”,暗含的意图耐人寻味。这其中,无疑有她以及她的团队,对当前国际局势和两岸关系的战略判断。这个战略判断,其实已经蕴含在蔡英文的讲话中,蕴含在她的遣词造句中,蕴含在她整体谋篇布局中,蕴含在她希望传达出来的种种信息中。

一是,蔡英文的讲话透露出,她要炮制两岸关系新现状。无疑,蔡英文及其当局认为,当前是个机会。从她的讲话中,有些关键词隐藏着,似乎不显眼,但是很重要,因为这些用词是改变两岸关系性质的,改变现状的,非常刺眼的词汇。比如“侵略”、“中华民国台湾”、“70年”等,这表示从叙事到生活,从法律到现实,从国际到两岸到岛内,她都在全面改变现状。蔡英文当局希望浑水摸鱼,希望大陆经过各种抗议之后,最终能够接受这种已经往前推进,过了实质底线的“一边一国”的新现状。

二是,蔡英文的讲话透露出,她认为当前国际格局处在历史的转折点。她的讲话中,“依美抗陆”、“脱陆入美”、“以武拒统”的意涵非常明显,这背后,有着对美国因素的判断。美国在这一次蔡英文就职前后做了很多不同的举动,包括国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)以官方身份向台湾领导人发去贺电,拜登(Joe Biden)等通过社交媒体直接向蔡英文表达了祝贺。从1949年到现在,这是美国冲撞两岸关系最明白、最直接、最粗暴的一次,美国对台湾当局的支持跟以前完全不一样。

第三点,在抗击新冠肺炎(COVID-19)疫情问题上,台湾当局可能认为,抗疫事件给他们带来机遇和转机,因此全面押宝美国,全面配合美国,煽动两岸对立,借以谋求利益。在新冠肺炎疫情的问题上,台湾当局在给美国提供口罩、在美台往返人员的防疫检查等问题上都跟对大陆采取了双重标准,对中国大陆进行各种恶意攻击。美国打疫情牌、打台湾牌,台湾当局也打疫情牌、打两岸仇恨牌,使得两岸之间民意的对立达到前所未有的地步,这种情况之下蔡英文当局对于岛内民众的煽动,对于她操弄“台独”已经到了关键地步。“大陆不敢打,美国一定帮”几乎成为岛内相当一部分判断这个所谓历史转折点的关键判断。

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