台OTT专法是否“反共抗俄” 爱奇艺:爱台湾的心不会输人

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台湾NCC(National Communications Commission,国家通讯传播委员会)筹备很久的“OTT专法”预计将在7月提出草案,国民党籍立法委员洪孟楷于2020年5月29日召开公听会,很多民者业者都列席旁听或发言,爱奇艺台湾代理商欧锑锑董事长范立达就表示,爱奇艺爱台湾的心绝对不输给任何人。

“OTT专法”草案全名暂定是“网际网路视听服务管理法”,是为了规范OTT媒体服务(Over-The-Top Media Services)而草拟的。OTT是一种通过互联网直接向观众提供的流量服务,因为用户只需要连上互联网,所以不需要像传统媒体例如有线电视、广播或卫星电视一样申请特殊牌照。目前,全世界大部分国家都没有特别规范OTT服务。

范立达在公听会上致词表示,政府说爱奇艺不能进入台湾,是因为台湾的平台也不能进入大陆,但事实上台湾节目就透过爱奇艺进到大陆。根据文化部的统计,2019年爱奇艺是买最多台湾节目的OTT平台(9部);爱奇艺台湾版就算没有全部都播台湾节目,但也比很多平台高,证明爱奇艺爱台湾的心绝对没有输给任何人。

范立达感叹为什么要用意识形态讨论问题?政治人物说大陆会透过爱奇艺来统战台湾,会“入岛、入户、入脑”,但是现在大陆中央电视台、5个省的电视台都在youtube上架了,政府要管吗?大陆的《读者》杂志能合法进入台湾,陆剧也能在电视台播出,没有人觉得统战、觉得“入岛、入户、入脑”,为什么爱奇艺不行。

陆委会则回应,两岸议题应该回到《两岸人民关系条例》,爱奇艺是违法进行业务活动。而且如果台剧只能透过爱奇艺才能进中国,那更是值得讨论是不是适当。

台湾资深媒体人商台玉则说,如果用“反共抗俄”的角度,那她赞成把爱奇艺下架,但是爱奇艺不过就是1个盗版起家的网站,内容根本不能碰触政治;中共党营的媒体电视台例如中央电视、省电视台才应该好好管管。商台玉说,不如把爱奇艺当做一个制衡美国的筹码,不然现在向美国进口的内容全面投降也不好,例如美国军售多少钱台湾都给买;如果纳入爱奇艺,就能够在中美间做出制衡。

NMEA(新媒体暨影视音发展协会)理事长蔡嘉骏也在公听会上表示,新加坡、美商、日商、台商都在关注,政府订立这个OTT专法的目的是什么?蔡嘉骏说,OTT只是播送内容的一种技术,如果政府真的觉得必须管制内容,为什么只找大公司来表达意见?蔡嘉骏认为,不是大公司才重要,制播内容的艺人、经纪人的意见也很重要。

NMEA 新媒体暨影视音发展协会理事长蔡嘉骏(袁恺勋/多维新闻)

蔡嘉骏点出,现在许多在定义上不属于OTT的UGC 平台(User Generated Content)都开始自己拍电影了,那么专法管不管呢?蔡嘉骏重申,OTT只是一种技术,把这些新技术一个一个立法,不能解决台湾影视业的问题;何况全世界各国都没有管制,台湾市场已经很小,管制后外商投资却步,对台湾真的好吗?

政治大学张崇仁教授在公听会上感慨,表示去年已经被咨询过意见,现在还是“维持初衷”,认为政府订定政策一定要先要问“为了什么”,OTT倒底有什么问题需要管制?张崇仁举例表示,NCC说要抓大放小,这就是没有公平性,不能服众。张崇仁认为,台湾几十年来的广播法、媒体法的架构都没有改变,不管定了多少法律,都只是延续前面的架构,所有都是为了针对媒体内容做管制,而不是对结构去管制,但是台湾的媒体问题是市场、是结构问题,结构问题不解决,永远都是“粥少僧多”,不能改善。

公听会召集人洪孟楷表示,这次的立法很可能是全世界第一个相关草案,为了台湾的自由、民主的象征,他不希望行政单位“闭门造车”,能够让业界共同参加。

国民党立法委员吴斯怀也出席表示,政府在制定政策前,就应该找学者、专家和业者来表达意见,而不要等到政策出台后再享办法调整。吴斯怀说,现在政府自诩说是民主、自由、法治的灯塔,那么就更要听听基层的声音,才能够接地气,才能够符合民主、自由国家的立法依据。

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