【港版国安法】依旧狭窄的退路 台援港方案严审不放宽

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针对“港版国安法”,台政府近日将公布“香港人道救援行动方案”。有台媒披露,台国安机关会介入防控,避免“红色渗透”;同时,特定案例将“集中安置”。对此,知情人士透露,方案都是核定后才正式对外公布,未公布前可能都还有变动。但民进党政府的基调就是“强化既有机制”,查核个案会非常审慎,绝非放宽。

针对北京推动港版国安法,美國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)表示,香港已不再有高度自治,失去美国法律下保障的独特定位。(Reuters)

北京推动“港版国安法”引来国际关注,美国威胁将取消香港的独立经济体地位,蔡英文也发文称若香港情势发生变化,可能会依据《港澳条例》第60条,停止适用该条例一部或全部,被部分舆论批评是“雨天收伞”。

随后,蔡英文指示由陆委会统筹规划“香港人道救援行动方案”,陆委会日前也提出由官方主导、陆委会进行跨部会整合、由公设法人“台港策进会”执行整合民间公私协力、政府编列预算挹注经费等四原则,并强调行政部门作业完成后,预计本周对外公布。

日前已有台媒披露,“香港人道救援行动方案”是依据《港澳条例》第18条“对于因政治因素而致安全及自由受有紧急危害之香港或澳门居民,得提供必要之援助”,针对申请政治庇护的港人,提供安置与照顾方案。此次也将修改“港澳条例实施细则”第25条,对个案安全与自由受到危害给予援助,并在获准居留前,提供基本安置及照顾。此外,也将另订执行作业规范。

同时,未来台湾官方受理个案后,国安局、调查局也将进行个案身分查核,“避免中国人渗透”。至于安置,会有“自觅住所”与“集中安置”两种方式,后者包括无法自行租屋者、以及社会关注个案等。

面对提出《港澳条例》第60条被批评“切割”,台政府也调整力度,称是否动用条例,需要长期观察评估。图为蔡英文5月29日造访在台重建的铜锣湾书店。(林仕祥/多维新闻)

对此,当地时间6月9日,有知情人士向多维新闻透露,方案都是核定后才对外公布,现在可能都还有变动。但民进党政府的基调就是“强化既有机制”,过去是台湾民间机构协助这些个案,香港当地捐款支应,现在是台政府主导,并挹注资金。

至于《港澳条例》第18条的个案审核,该人士则表示,台湾会非常审慎,是强化、完善既有机制,绝非放宽、放松。

据悉,先进国家中,德国拥有最完整的庇护作业程序,包括中央地方通力合作、收容培训、融入社会等,光是2011年就收容了将近150万名难民。不过,亚洲地区就比较谨慎,在政治庇护方面,日本的递案成功率只有千分之四,而韩国2018年有16,000多人申请,最后只有144人成功,约千分之九,比率都不高,但政治庇护毕竟不能与难民画上等号,政治庇护比较困难,难民就未必。

香港街头还是出现反港版国安法示威,然而力道似乎不如一年前的反修例示威。(HK01)

平心而论,犹如美国等西方国家制裁香港行动“雷声大雨点小”,虽然民进党政府附和美国,试图以《港澳条例》第60条警告北京,但也不愿意冲得太前面。是以,其不断强调是“完善既有机制”,严格审查、不会放宽,既可表态支持立场,又回应台湾民众不愿港人大量来台的心理。

简言之,民进党政府所谓“和香港人民站在一起”,更多只不过是政治表态,妄言完善既有援助,也只是“意思意思”而已。犹如此前港青赴台诉求通过《难民法》,却失望而归,香港抗争者若想把台湾当作退路,心里必须有所准备,这条退路恐怕不会是康庄大道,充其量是条独木桥罢了。

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