钓鱼岛要“被改名” 装睡的民进党怎么顾主权

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日前,日本石垣市传出消息,当地议会提案将钓鱼岛(台湾称“钓鱼台列屿”,日本称“尖阁诸岛”)的地址改为“登野城尖阁”,然而,该地在台湾是划归于宜兰县所辖,因此引起宜兰县政界不分蓝绿党派的不满,有议员甚至提案将该地正名为“头城钓鱼台”反击。台湾政坛包括各保钓团体、国民党等都对日方行动提出抗议,蔡英文虽然也说钓鱼台是固有领土,台湾秉持搁置争议、共同开发的原则,希望以和平解决争议以维持区域稳定,但这种口号式的回应,令人不禁怀疑,民进党不是号称最能守护主权的台湾政党吗?

针对日本石垣市议会研拟将钓鱼台改名,台湾保钓团体在当地时间6月9日率众赴日本台湾交流协会台北事务所抗议。图为钓鱼台教育协会理事詹澈。(洪嘉徽/多维新闻)

本次的改名风波起因于日本冲绳县石垣市长中山义隆在市议会提案,欲将钓鱼岛行政区域地址由“登野城”改为“登野城尖阁”,预定于当地时间6月22日表决。因自民党在该市议会占多数,此案通过机率极高。

事实上,自1960年1月19日美国和日本在华盛顿签订《美日安保条约》以来,钓鱼岛的归属问题就一直延烧至今。1970年8月,美国片面决定将琉球“归还”日本,其中就包括钓鱼岛;1972年5月15日,美国正式将琉球交还日本,并将钓鱼岛管辖权同步交给日本,使得1970年起在台湾、香港以及在美台湾留学生发起的“保钓运动”更加如火如荼。

然而,也就是因为有美国当“靠山”,即便中国大陆、台湾官方都宣称钓鱼岛“自古以来”就是各自的领土,但回归现实,钓鱼岛目前的确是在日本的势力范围之内。自19世纪以来,日本政府透过与民间的互相租借行动、二战后美国亦加入这项租借行列,加上2012年日本政府正式付费“购买”钓鱼岛,将其“国有化”,似乎让日本拥有钓鱼岛更具正当性。

另一方面,2017年时特朗普(Donald Trump)与日相安倍晋三曾发表共同声明,确认钓鱼岛适用《美日安保条约》。当时,台湾总统府发言人黄重谚曾回应,“钓鱼台列屿是我国领土,这是政府一贯主张,我们的立场从未改变”。但近年来美日仍不断强调并确认钓鱼岛适用该条约第5条,并“反对任何片面改变日本管辖的行为”。

对台湾来说,钓鱼岛自民进党籍现任立法院长游锡堃担任宜兰县长时,就已划入该县头城镇大溪里辖下,土地所有权人为中华民国政府,该地相关海域也是宜兰县的重要渔场,因此,此次日本石垣市单方面提出改名议案引起台湾各界哗然,纷纷对此提出抗议。

如今,执政的民进党一直以来都自许为最为保护台湾“主权”的政党,但由过去一段时日的发展来看,民进党的主权声索似乎只囿限于对中国大陆的批判。其实,民进党未执政时,蔡英文曾在2010年与日本首相安倍晋三时会面时表示钓鱼岛主权属于台湾。2015年7月29日,身为民进党总统候选人的蔡英文又表示钓鱼岛属于台湾。2016年2月17日,甫当选总统的蔡英文还是强调钓鱼岛属于台湾。

然而,执政后的蔡英文政府,由于一面倒向美国的对外战略,因此无法与美国有太多扞格产生;再加上为了构筑“反中”防护网,民进党政府对外不断宣称台美与台日友谊稳固,因此钓鱼岛被日方片面改名这种“小事”,对双方关系来说似乎是“无伤大雅”。

任内将钓鱼岛划入宜兰县管辖的游锡堃,对外表示钓鱼岛主权存在争议,“既然有争议应该要搁置争议,共同开发”,他强调“台日是左邻右舍,最接近的国家,而且是友好国家,希望不要挑起争端”。台湾驻日代表谢长廷则说,“希望不要因为地方事务影响台日的友好”。但是,对台湾来说,日本的动作除了在主权争议再添一笔,攸关渔民生活的“渔权”问题其实更为重要,特别是台日渔业协议近年来争议不断,钓鱼岛改名会不会引发后续效应,是民进党政府也该注意的课题。

台湾立法院长游锡堃称台日双方应搁置争议,共同开发钓鱼岛。(谭英瑛/多维新闻)

蔡英文政府虽还通过外交部“膝反应”式地表示钓鱼岛是台湾固有领土,毋庸置疑,也呼吁日本勿让地方性的事务影响到台日全面友好伙伴关系。但日前美、加、英等国发表声明谴责“港版国安法”时,日本却没在内,而当日本欲开放首波解禁国家地区,也没有台湾,加上日本一直在核食议题上给台湾压力,显见台日关系实际上并未如民进党政府宣传的“那么好”,日本同样也绝非唯美是从,而是希望在夹缝中博取最大利益。民进党政府在反中抗中上诉诸国际,那么面对日本的进逼,是否也应该有点动作或严正表态,而不是只会装睡呼咙,纵使知道国际现实,但若一点实际作为都没有,则岂不枉费“顾主权”的一贯主张。

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