ECFA签订十周年 马英九吁两岸正视九二共识初衷

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当地时间6月29日,恰为两岸签订《两岸经济合作架构协议》(ECFA)十周年纪念,任内与北京签定该协议的马英九于脸书(Facebook)发文,其呼吁两岸执政当局能回到“九二共识、一中各表”的初衷与精神,求同存异,共创双赢。

马英九任内,两岸签订了《两岸经济合作架构协议》,运作迄今已十年。(杨家鑫/多维新闻)

马英九表示,两岸签订ECFA后,降低了539项台湾工、农产品进入大陆的关税,同时也降低267项大陆货品进入台湾的关税。台湾石斑鱼的年产值,在签订ECFA后的 6年内,从新台币38亿元(1元新台币约合0.03美元)增加到84亿元,跃居世界第1,堪称台湾石斑鱼养殖业的黄金时代。

但他话锋随即一转,称其日前探访高雄的石斑鱼养殖业者,他们最关心的,就是ECFA会不会在今年终止,断绝石斑鱼出口大陆之路。他告诉这些业者,依据世界贸易组织(WTO)的规定,签订“架构协议”(framework agreement)的缔约双方,应在协议生效后10年内完成所有的关税减让谈判,否则其他的WHO缔约方或经济体可对此协议提出异议。10年前,两岸之间的ECFA 货品部分只完成“早收清单”中出口539项与进口267项货品的谈判,而服贸协议又因“太阳花学运”干扰未能依法备查生效,理论上确有其他缔约国提出异议的风险,但目前尚无任何迹象。

不过,马英九也说,ECFA本身的第16条就有终止条款,双方皆可以书面通知对方终止协议,除非双方协商后达成不终止的合意,否则ECFA协议将会在终止通知发出后180天开始生效。他表示,最近大陆也有不少学者作此主张,欲以此制裁台独,因此台湾经济部与陆委会都很紧张,不断公开向大陆呼吁不要终止,强调ECFA对双方都有利;国台办主任刘结一则说,“两岸经济互利合作的基本格局没有改变”,被解读为ECFA不会终止。

马英九语带调侃地说,荒谬的是,台湾相关部会的呼吁,已违反蔡英文10年前的承诺。他表示,ECFA签订时,时任民进党主席的蔡英文强烈反对,认为ECFA是走向中国、包着糖衣的毒药、丧权辱国的不对称条约,会害死台湾经济,扬言若民进党执政,就会发动公投废止ECFA。马英九质疑,蔡英文执政4年多来,却从未履行当年的说法终止ECFA,为什么?

马英九称,原因就是因为ECFA对台湾,尤其对中小企业与农渔业很有利,10年来已替台湾产品出口到大陆省下超过2,000亿元新台币的关税。几十年来一向是大陆出超3亿美元的两岸农产品贸易,自6年前就开始逆转,台湾出现1千万美元的顺差并逐年增加,这也是拜台湾农渔产品大量外销大陆之赐。蔡英文敢牺牲这么多民众的权益,片面终止ECFA吗?

马英九说,台湾能与大陆签ECFA,是因为两岸当时有“九二共识、一中各表”的政治互信。他认为,蔡英文反对九二共识,却又不敢反对在九二共识基础上达成的ECFA,岂不矛盾?马英九表示,或许蔡英文也很挣扎,毕竟ECFA造福台湾民众,只好过去说一套,如今做一套,就算是双重标准、唾面自干又怎样?

马英九呼吁蔡英文,既然现在认为ECFA有利台湾,那何不承认九二共识,即便与过去的主张不同又何仿。(林仕祥/多维新闻)

文末,马英九呼吁两岸当局,能够回到“九二共识、一中各表”的初衷与精神,求同存异,共创双赢。他希望中共应还原“一中各表、九二共识”的原貌,并立即停止否定或攻击“各表”,两岸才能恢复共同的政治基础与难得的互信。同时其也呼吁蔡英文,就像面对ECFA的态度十年有异,只要有利台湾,面对九二共识,再一次“发夹弯”又何妨?

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