“台湾人”认同创新高 2010年代两个节点的意义

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台湾政治大学选研中心每年发布的三幅“重要政治态度分布趋势图”,向来是两岸关系重要的风向标,屡屡受到观察家们的重视。而当地时间7月3日公布的最新民调中,最受瞩目的是台湾人认同、偏向台独(维持现状后独立)的支持度与民进党支持度纷纷创下1990年代初开始调查以来的历史新高。

台政治大学选举研究中心于7月3日公布《台湾民众台湾人/中国人认同趋势分布》报告,该民调呈现2020年台湾民众的认同。其中,台湾人认同感、政党偏好民进党与偏向独立,皆创下历年民调最高。(台政治大学选举研究中心供图)

对于最新的调查结果,台行政院长苏贞昌评论台湾人认同为“天经地义”,有着台独理论大师称号的前立委林浊水也于7月6日在台媒《自由时报》投书,称李登辉与民进党的《台独党纲》扮演了“建国思想传播者”(Nationalism Carrier)的角色,从1990年代以降不断发挥“正向传播效能”,使“台湾人认同”达到如今的高点,并认为这个趋势已是单行道,指出“民意结构和趋势如此,价值观、国族认同再不调整的话,国民党和民众党末来只有更趋没落而巳”。

台湾人认同乃理所当然,果真如此?实际上,不论是苏贞昌“天经地义”或者是林浊水“建国思想传播者”的说法,都没有注意到,光是2010年代以降,台湾“重要政治态度”民意就历经了两个反转点,所以与其说认同的转变受《台独党纲》辐射、视之为历史结构之宿命,不如说是历史无常数、端看政党如何操作。

台湾人政治态度2010以来的两次趋势反转中,2014年、2019年是两个分水岭。2014年以前台湾人认同、偏独立者、民进党支持度持续上升,2014年到2018年则发生第一次趋势反转,中国人认同、偏统一者持续上升,国民党支持度也回升,其后2019年发生第二次趋势反转,在第二次趋势反转中,台湾人认同、偏独立者、以及民进党支持度均创下调查以来的新高。

究竟是什么因素促成上述政治态度的两次反转?从两次反转的时间点来分析,主要影响因素应是2014年太阳花运动跟2018年底台湾地方选举结束至今的两岸官方严重龃龉,和随之而来的香港反修例示威运动;2020年的趋势加固,则与新冠肺炎疫情脱离不了干系。

2014年太阳花运动的爆发并不是民进党主导、香港2019年反修例示威也不是,不过,关于外部因素影响台湾人政治态度的案例,其实早已有之,最著名的就是1994年台湾旅客在浙江省杭州千岛湖遭集体杀害后,台湾人认同首次突破20%并开始大幅上升、同时中国人认同比例则不断向下,两年内由26.2%跌到17.6%;1996年台海飞弹危机也有这种效果。

国民党内部不少人认为九二共识已经不合时宜,不过民进党《台独党纲》岁数较九二共识更老,却仍被林浊水认为是引领台湾人认同的核心理念。(中央社)

2010年代几个事件比较下来,与其说民进党引领时代潮流,不如说民进党善于从事件中汲取养分,比如太阳花运动的反转,起初主轴是反对“黑箱”决策以及自由贸易协议导致分配不公,尔后质变成为反中运动,助推民进党接连胜选;2019年的反转则源于2018年台湾地方选举结束后,两岸官方对抗程度迅速拉高,再加上香港示威影响,民进党竖立“抗中保台”大选主轴、痛打国民党的两岸论述,并赢得史上最高票;2020年新冠肺炎疫情更让台湾人对两岸紧密往来的恐惧得到放大,两岸隔绝后,反转的趋势得到加固。

除了操作面之外,台湾人认同变化幅度剧烈,其实也跟问卷题目不曾清楚定义概念有关,究竟什么是“中国人”、什么是“台湾人”、什么是“统一”、什么又是“独立”?这些概念30年来在台湾人心中变化巨大,所以表面上测的东西是一样,实际上则物换星移。虽然定义不够明确,但光是台湾2010年代的趋势两度反转,即可知认同与政治立场是可以不断变化的,“台湾人认同”、“偏向台独”绝非苏贞昌所谓“天经地义”或林浊水的“建国思想传播者”奏效,而是具有极强的外部性。

2016年、2020年连续两次的总统大选与立法院选举都胜选,固然赋予民进党政府强力的正当性,但是在身分认同与统独立场的相关政策实践上,却也有更加强硬之处,2016年蔡英文所说“只要我当总统一天,我会努力,没有人需要为他的认同而道歉”,在2019年以降“民主防护网”不断构建之下,未来蔡英文是否还可能会努力?或者,在台行政院长苏贞昌最喜欢说的“刚好而已”之下,如何保障政治信仰的自由?这些或许是台湾社会在关注某一政治认同创新高时,应该思考的面向。

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