盼滞陆“小明”暑假返台 自救会赴台总统府陈情

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隨着台湾境内疫情趋缓,边境管制措施也陆续开放,但滞留在中国大陆的陆配子女至今仍无法返台就学。眼看时序已进入暑假,再过不到两个月又是新学期的开始,由30多名家长组成的“台湾滞陆孩童父母自救会”,于当地时间7月14日上午10时前往台总统府前陈情,希望台湾政府能以人道与医学专业考虑,促成两岸婚姻家庭团聚。

为争取滞留在大陆的子女返台团聚、就学,2020年7月14日,“台湾滞陆孩童父母自救会”赴台总统府前陈情,盼台湾政府尽快开放其子女回台。(許陳品/多维新闻)

受新冠肺炎(COVID-19)疫情影响,距今约一个月前的6月17日,“台湾滞陆孩童父母自救会”数十名成员曾赴台卫福部疾管署前召开记者会,诉请台湾政府开放尚未获得台籍的陆配子女得以返台就学,随后前往台行政院前下跪陈情。然而,过去将近一个多月,眼看台湾政府陆续已开放外籍移工、台人的港澳籍配偶及子女、国际学生、港澳籍学生,以及非台籍商务人士申请入境台湾,但同样拥有居留证的陆配子女却等不到准许回台的通知。

“台湾滞陆孩童父母自救会”的家长代表指出,台湾现行出入境管制对“小明们”处处设限,却对未有台湾居留权的外籍人士广开大门,相当不合理。(許陳品/多维新闻)

“身份别”成为返台障碍

现场有家长代表解释,目前未能回台的“小明们”,其实均拥有台湾的合法居留权(含长期探亲、长期居留),属于“准国民”,享有入境台湾、在台生活就学的合法权利。首先,他们几乎都已经在等待申领台湾身份证,并已在台湾生活1至10年以上,并非疫情爆发时才想到回台“避疫”。其次,台湾政府开放无居留证的外籍人士可因商务、传教、劳务、探亲、医疗等短期事务目的入台,但拥有合法居留权、未违反台湾移民署居留相关法规的“小明们”为何不能返台?

再者,若以“移动风险”来看,“小明们”的“移动风险”相当低,意即居住地移动线明确,名单也为移民署所掌握可查,人数在千人以下;反观外籍人士赴台人数成千上万,身份信息不明,且分散在各国移动线复杂,移动风险极高!针对日前台疫情指挥中心指挥官陈时中称“陆配子女回台目前没有时间表”的说法,他批评完全不合常理。依据联合国大会于1966年通过的《经济社会文化权利国际盟约》第十条称:

家庭为社会之自然基本团体单位,应尽力广予保护与协助,其成立及当其负责养护教育受扶养之儿童时,尤应予以保护与协助。……所有儿童及少年应有特种措施予以保护与协助,不得因出生或其他关系而受任何歧视。
联合国《经济社会文化权利国际盟约》

此外,联合国大会于1989年通过的《儿童权利公约》第七条(姓名与国籍)也称:“(儿童)在可能的范围内有知其父母并受父母照顾等权利”。所以,他也希望台湾社会大众对于“小明们”的家庭团聚权有更正确的认识与支持。

子女升学阶段的受教权受损

现场一位陆配唐小姐表示,自己的孩子今(2020)年已通过个人申请,考上台湾北部的一所私立大学、取得录取通知。由于孩子至今仍是持“长期探亲”,尚未排期排到“专案居留”,按台移民署规定,是被允许入台并完成大学学业后,才需离台。此外,移民署还规定,一旦孩子年满20岁就不允许休学,只要休学就丧失居留资格。若要持续在台居留身份,就必须开具在学证明。

她表示,如今受疫情影响,拥有居留证的孩子却无法入境台湾,很有可能到9月开学时都不能顺利入学,只能被迫休学。可是只要一办理休学,马上就会丧失在台居留的资格,也枉费过去在台多年,早已融入台湾社会的求学生涯。她强调,孩子的生涯规划是在台湾完成大学学业的,但依照台湾禁止非台籍的陆配子女返台,加上移民署的现行政策,处于进退两难的境地,求助无门。而今只期盼台湾政府能以受教权、家庭团聚等人道考量出发,尽快解禁上述不合理的境管措施。

陈情活动结束后,自救会派出五名代表进入总统府递交陈情书,由总统府公共事务室三科(陈情科)科长出面接下,并表示会将诉求转达给台湾总统蔡英文。

依台湾现行法令规定,“小明们”分为两大类,一是若孩子年满12岁,当台籍父母为其申请来台时,不能立即选择加入台籍,要先以“项目居留”的方式在台湾生活两年后,才能取得台湾身份证。二是两岸重组婚姻家庭,当陆配为其前婚生子女申请来台时,需经过8至10年的在台居留生活,并排入每年限定的60个名额中,才能归入台湾籍。

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