台民调:蔡英文力推的“国民法官” 九成二民众不识

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台湾立法院刻正进行临时会,处理包含考试院、监察院人事案、农田水利会修法以及“国民法官参审制”司法改革等高度敏感性政治议题,临时会预计在7月22日结束,目前剩下的最重要的案子即是蔡英文力推的“国民法官参审制”,预计将在最后三天的临时会内修法通过。

不过台湾民众到底有多少了解“参审制”?当地时间7月18日,台湾民意与政策顾问有限公司发布民调,显示有高达92%的民众不理解何谓“国民法官参审制”,哪怕是经由民意调查公司解释后,支持度也仅有63%,仍远比不上“陪审制”82%的支持度。

2017年蔡英文主持“总统府司法改革国是会议总结会议”,致词时说明国是会议落实公开透明、人民参与已获致初步成果,但2020年其力推的国民法官参审制,却有绝大多数台湾人并不认识。(台湾总统府供图)

所谓“国民法官参审制”,指的是涉及10年以上重罪的判决,将由6 位国民法官和3 位职业法官共同审理,共同决定被告有罪无罪,以及如果有罪应该判多重等等;台湾民众较为熟悉的陪审制,则是由人民组成陪审团,决定被告有罪无罪,如果有罪,再由法官决定判多重、用什么法条。

值得一提的是,民调同时显示,台湾民众对法官断案,高度64%没有信心,“人民对法庭判决是否符合公平正义原则普遍存疑”,而且年纪越大、越没有信心。进一步言之,共有80.9%民众认为,“被告有罪无罪完全由法官决定”的制度,有改变的必要。

只是民调显示,虽然台湾民众对于改变审判制度有所认同,但对于参酌何种制度,较多的民众却选择跟蔡英文力推的“参审制”不一样的“陪审制”。在熟悉度上,有67.8民众听说过英国与美国的陪审制,德国与日本的参审制仅为6.6%;至于两种制度先并为试行再决定采用何种,则有高达83.4%民众支持。

最后,对于民进党希望此次立法院临时会推动“参审制”完成立法,民调显示有过半民众反对,达56%。

以上民调系台湾财团法人民间司法改革基金会委托台湾民意与政策顾问有限公司进行,实际调查者是山水民意研究股份有限公司,调查时间为7月13日至7月14日,有效样本数为1,078人,在95%信心水平之下,抽样误差为正负2.98%。

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