不涉国家主权变更 江启臣确立蓝营修宪底线

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图为国民党高雄市长补选参选人李眉蓁(前左)竞选总部7月25日正式成立,党主席江启臣(前左2)等人现身相挺。江启臣当地时间7月28日,为国民党之后的修宪之路画上底线。 (中央社)

国民党主席江启臣在当地时间7月28日,针对台立法院国民党团近日吵得沸沸扬扬的修宪争议,于其个人脸书(facebook)粉丝专页上发言。他指出,国民党将以“建立权责相符的政府为前提”、“落实权力分立相互制衡为目标”、“不涉及国家主权变更为底线”,全面思考修宪议题,进行修宪总体检。

江启臣认为,因为台监察院人事权提名争议,使得废除台湾考试院、监察院的声浪再次成为媒体焦点,不同于其他法案只要国会多数就可以决定,在高门槛的修宪制度,国民党不但同时拥有提案权,更有否决权,所以国民党更要谨慎行使人民所交付的权力。

江启臣表示,由于舆论与政治情势,民进党以及媒体报导对于修宪的议题只停留在考监的废除以及公民权的下修,十分可惜;面对不知节制权力的台湾总统以及台湾执政党,废除考监只是权力平衡的手段之一,当然可讨论,却不应该局限于此,更该将重点放在思考如何约束台湾总统扩权,设计一部“权责相符”“监督制衡”、“防止滥权”的《中华民国宪法》,“护民主、打滥权”更是国民党永志不忘的责任。

江启臣说,修宪需要公民复决,所以更需要民意的支持,根据台湾媒体在5月26日所做的民调,恢复立法院行使阁揆同意权的支持度高达55%;台湾总统到立法院常态进行国情报告的支持度高达54%。

江启臣点出,包括阁揆同意权、国情报告常态化,正是约束台湾总统权力的重要关键,更是超越朝野党派的人民共识。

江启臣强调,国民党不是一言堂,但更不能陷入无法整合的困境,他已经请党团及智库尽速优先针对阁揆同意权、国情报告常态化提出修宪案。他同样也支持,鼓励党团成员提出各项修宪案,让讨论更加多元,也应将权力及组织设计分开看待,考监组织的变革甚至废除当然可以讨论,但是考试权、监察权独立行使的精神不能废,“因为健全的民主绝对不能没有权力制衡。”

江启臣总结,不论任何一个政党,修宪都需要内部凝聚的过程,执政党也已经宣示将成立修宪平台,国民党更要透过完整的沟通,才能形塑真正的共识;国民党不会回避修宪议题,但是更要谨慎、负责任的行使职权。

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