被美国剥好几层皮 蔡英文是否还要签台美FTA

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在中美竞合的氛围下,蔡英文政府极力推动与中国大陆脱钩,宣扬台商回流政绩并强化美台经贸合作关系。不过台湾工业总会秘书长蔡练生通过港媒“中评社”指出,实际上台商从大陆撤离情形不多,台湾自身五缺问题反而越严重;此外,台美如果签自由贸易协议(FTA)绝对会剥台湾好几层皮。

台湾驻美代表萧美琴(左)上任后表示要建立更紧密的美台伙伴关系,并积极推动美台FTA的洽签。图为萧美琴与美国国务院亚太助卿史达伟(David Stilwell)(右)会面。(Facebook@Taiwan in the US)

蔡练生说,蔡英文政府在总统大选之前宣扬台商7,000亿(1元新台币约合0.03美元)、8,000亿新台币回流仅是一种振奋人心的选举口号,因为这些回流的资金都不是从大陆回来,而是如鸿海在南科投资设厂,这种是直接在台湾投资,因此真正破解这个说法的关键在于如何定义台商。

蔡练生同时提出另一个观察指标,他说,如果真的有如此多台商回流,而五缺问题(缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才)未解,在台湾有限的资源之下,为何没人跳出来说缺地?台湾政府无法解决五缺问题,所以不能天天让台商回台,因为回流越多,五缺的问题会更严重。

蔡练生指出,台商撤离大陆通常有几个考虑:一是回台湾,但台湾有五缺问题;二是转往东南亚地区,但当地基础建设落后,都属“浅碟型经济”,市场、土地与人口都不大,行政效率也低;三是在陆企、日韩外商抢进东南亚状况下,也把当地地价炒高。所以综合上述考虑,蔡练生表示真正迁离大陆的台商不多。

蔡练生表示台商回流依旧会遇到五缺问题,但台湾政府没有能力解决五缺,回流的台商越多,五缺会更严重。(多维新闻)

至于蔡英文政府表明要积极洽签台美FTA,蔡练生认为台美FTA是政治意义大于经济效益。因为美国本身是低关税的国家,很多品项关税只有2%、3%,不像中国大陆关税动辄15%、20%,对台湾而言,能降低对大陆关税经济效益很大。

此外,蔡练生也说,就算签台美FTA,台湾对美国的出口也不会变大,顶多精进美台关系,所以政治意义大于经济效益。蔡练生强调,如果美国真的在意台湾,直接承认台湾就好了,美国要跟台湾建交的国家不能轻言断交,但美国自身是跟台湾断交状态,缘于美国不愿刺激中国大陆,因为这会对美国有很大的影响。

蔡练生以多年跟美国谈判的经验说,“如果要跟老美签FTA,绝对会剥台湾好几层皮。”因为美国要的东西不只开放美猪、美牛而已,还有知识产权的保护都得采取全世界最高标准,因此台美要签FTA,台湾要有心理准备。

台湾舆论多认为美台FTA能否洽签的关键在于美猪与美牛问题。图为2016年5月,国民党立委在立法院议场抗议美猪进口议题。(中央社)

不过,蔡练生分析美国并不会轻易与台湾签FTA,因为尽管中美关系不佳,但美国不会愿意为了台湾而进一步刺激中国大陆。他说,美国现在对中国大陆耍狠其实是演戏,因为中美在多方面依存度都很高,不光是经贸,还有亚洲情势稳定、北朝鲜问题等,所以中美双方不太可能真的发生冲突,很多实际状绝非如外界想象。

基于上述,蔡练生指出,台湾真正要担心的是在中美贸易战中如何因应,因此要降低两岸风险,不要让台湾成为美国的棋子,应该在中美之间维持平衡。因为过度依赖美国,对台湾就是风险。

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