27台人任大陆社区主任助理挨罚 台法院认定违宪判撤罚

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2019年时,台湾内政部认定27名担任中国大陆社区主任助理的台湾人违反《两岸人民关系条例》,并开罚每人新台币10万元(1元新台币约合0.03美元),这些助理不服裁罚提起行政诉讼,台北高等行政法院(以下简称北高行)于当地时间8月6日表示,全面禁止台湾人民从事该职务,不符比例原则,且侵害宪法保障人民的思想自由,故判决撤罚,全案仍可上诉。

27位台人在2018年9月至2019年3月间担任福建省厦门市海沧区社区主任助理。图为在厦门担任社区主任助理合影。(中央社)

据台媒“中时电子报”报道,这27位台人在2018年9月至2019年3月间,跟中国大陆“厦门海旅海安服务有限公司”签订劳动合同,担任福建省厦门市海沧区社区主任助理。工作期间须在社区驻点,报酬为每月人民币10,000元(1元人民币约合0.14美元)至23,000元左右。

不过,台湾内政部于2019年认定该社区委员会属于大陆的党政军机构,故根据《两岸人民关系条例》,认定台人禁止担任该职务,所以开罚每人各10万元,但27人不服,因此提出行政诉讼抗罚。

台湾内政部于2019年认定该社区委员会属于大陆的党政军机构,根据《两岸人民关系条例》认定27名台人违法并开罚。图为厦门台胞社区主任助理上岗仪式。(中央社)

北高行表示,这27人所任职机构确实具大陆地区党政背景,不过是否属“陆委会公告禁止”的对象,应考虑是否影响台湾安全,或涉及国家认同、对台统战工作及妨害台湾安全及利益之虞。北高行指出,综观社区主任助理职务内容,并未见政治性任务,或涉及公权力行使。

北高行认为,台湾内政部未具体审视担任该职务对台湾有何不利影响,就禁止台湾人任职,形同扼杀宪法保障人民的工作权,企图借此防堵不明确、不具体的统战威胁,手段与目的皆失均衡,显然不符比例原则。

北高行也提到,虽然陆方招聘条件明示需认同“九二共识”,但不过是大陆的一贯手法,宣示意义成分较大,且认同“九二共识”与否纯属个人思想自由或政治信仰,若以此为理由裁罚,形同惩罚个人政治立场,违反台湾司法院“释字第567号”解释意旨,侵害宪法保障人民的思想自由。

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