美台FTA遭美否决 台学者直指FTA是蔡政府的假议题

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近日,台湾政府宣称要积极推动的美台自由贸易协议(FTA)被美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)否决,吃了闭门羹。对此,台湾“中国文化大学”全球商务系兼任副教授杜震华认为,自贸协议是蔡英文政府的假议题,只要宣传上让民众买账,是否签定就不是那么重要。

美国华府倾向鹰派的贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)认为台湾存在贸易保护主义而否决了与台湾签署自由贸易协议谈判的提议。 (新华社)

根据美媒《华尔街日报》(The Wall Street Journal)于8月7日的报道,华府官员认为,美台签署自由贸易协议,虽在经济上影响有限,但可能被北京视为美国对台的重大政治承诺;而除美国国务院与国安会外,美国参院外交委员会亚太小组主席贾德纳(Cory Gardner)也于7月30日也致函莱特希泽,敦促其展开美台之间的FTA谈判。不过,对北京态度一向被归类为倾向鹰派的莱特希泽则认为台湾存在贸易保护主义,言下之意是因为美猪、美牛问题,因而否决了这项提案。

美台FTA遭美方否决,台经济部长王美花于当地时间8月11日回应,她说台美FTA关系到政府整体策略问题,这些事务需要整理、准备,如果有进度才会对外说明。

台湾美国商会多次在公开场合呼吁美台应该尽速签FTA,以免于过度倾中。(多维新闻)

而美台FTA命运多舛,杜震华则认为美台FTA正如同蔡英文政府三番两次提到要加入《跨太平洋伙伴全面进步协议》(CPTPP)或跟其他国家签署FTA一样,都是“假议题”。

杜震华说,如果要签署FTA,签署国必须互相开放市场,虽然对台湾的强势产业有利,但像农业和弱势产业的贸易也得同时开放,若大幅开放农业市场,将影响台湾农民利益,使精于选举的民进党付出“选票”代价,这会损及民进党的政治利益,因此涉及FTA的动作与说法其实只是糊弄民众,必要时甩锅北京,说中国大陆打压而无法签署即可。

至于美猪与日本核食议题,杜震华提到民进党在国民党执政时,长期宣传瘦肉精与核能的可怕,让民众畏惧成性,如果骤然同意进口,也会让民进党流失选票,所以只好以拖待变,“反正经济成长率虽然难看,至少还是亚洲四小龙之首,只要宣传得当,民众就会买账,有无签署自贸协议自然不是那么重要。”

台湾舆论多认为美台FTA难以推进的障碍在于美猪问题,图为2016年5月,国民党立委在立法院议场抗议民进党政府可能开放美猪进口。(中央社)

杜震华进一步表示,台湾有机会签FTA的不只美国与日本,其他像欧盟、印度、越南、菲律宾、澳大利亚、加拿大等不看北京脸色的国家,都是台湾可以努力的对象,但并未看到政府和这些国家咨商贸易协议,就可看出这其实只是民进党政府的假议题。

杜震华也批判民进党,他提到只要台湾的贸易跟经济还过得去,民进党就不会选择得罪农民跟企业,毕竟“国家竞争力”拿不到选票,但若是其他党执政,民进党再顺势批判,借此不断从中捞取政治利益。

总之,尽管美台FTA的签定背后牵涉中美政治角力,但夹在中间的台湾在经贸上并非甚么都无法作。重点在于台湾是否真的如民进党政府所言,尽其所能地积极对外与其他国家洽询贸易协议,对内也与各产业界作好沟通?还是仍只是固守选票利益,把经贸事务的推动也甩锅给两岸关系与政治意识形态?如果是后者,那恐怕才是台湾真正的危机。

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