因应香港变局 台经济部将对陆资从严审查

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因应港版国安法施行,台经济部长王美花于当地时间8月11日提出关于严格审查陆资投资管理的讯号,预计将在下周修正《大陆地区人民来台投资许可办法》,将认定陆资30%改以“逐层审查”方式,同时扩大限制中国大陆党政企业赴台投资。

台经济部长王美花表示将对陆资改以“逐层审查”方式从严审定。图为王美花于当地时间8月12日在台湾"壮阔东协台商雄起”论坛活动前受访。(黄雅慧/多维新闻)

据台媒《中国时报》报道,对于港版国安法的实施,众多投资人关心港资与陆资如何区隔的问题,王美花表示,目前未把港资比照中资,但她也透露经济部拟修改陆资赴台相关规定,将会进行跨部会讨论陆资与港资的定义,并对陆资有更严谨的规范。王美花说,香港局势让大家警觉,担心陆资会通过间接角色赴台。

经济部投审会表示,按目前规定,外人赴台投资,陆资占出资总额“最终比例”以有无超过30%进行认定,经济部官员举例,过去陆资投资第三地A公司40%,A公司再投资B公司40%,则计算上陆资仅有16%,因未超过三成,故可视为外资,不会被认定为陆资。

港版国安法上路,蔡英文政府表示会对港资与陆资审查做出严格区分。(AP)

不过,经济部官员表示,未来如果采取“逐层审查”,每一层的投资关系皆以30%认定,先认定A公司为陆资,再认定陆资A投资B公司,因此,B公司也超过30%的门坎,这样一来就属于陆资。

经济部官员说,新规定可通过逐层审查判断每一层投资关系,避免陆资通过层层关系后“稀释”掉30%的天花板。新法未来上路后,不会溯及既往,新规定生效前已被认定是外资案件不会更动,等待新法上路后新申请案才会适用。

另一方面,《陆资来台投资许可办法》中仅规定”投资人为大陆地区军方投资或具有军事目的之企业,主管机关应限制其来台投资”。而王美花表示,过去只针对具中国军方色彩的企业严格审查,但中国大陆事实上是“党、政、军”一体,这次修法也会把“党政”都加进来,扩大限制范围。

蔡英文政府执政期间,陆资来台投资状况皆偏低,但2020年1至4月陆资对台投资状况反而攀升。(台湾经济部投审会)

相关官员也说,此次修法不会涉及修订港澳条例,换句话说,港资等于外资的审查办法不会更动,但假如港资背后有陆资持股逾30%,将回到陆资审查方式审议。

与此同时,王美花表示不少跨国企业面临香港的动荡局势,纷纷计划将亚洲总部移出香港,日本、韩国与新加坡等国陆续祭出诱因,经济部也希望借机争取在港设立亚洲总部的4,000多家跨国企业赴台,近期将提出相关办法。

王美花说,针对两岸条例投资许可办法的修订,将倾听外界意见。她也强调,台湾是法治社会,新规定将只适用在新生效的案件,过往的案子不会溯及既往,但如果已经赴台投资的企业要提出新案子,就必须要适用新规定。

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