人权委员会缺职权行使法 蓝绿党团:先处理监院存废

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先前因为台湾监察院人事案争议,蓝绿在台立法院上演一场议场争夺战,即便在民进党的立委人数优势下,包括陈菊接掌台监察院长等新任监察委员已于8月1日上任,但由于下辖于监察院的“国家人权委员会”,当前正面临到没有职权行使法的问题,使“国家人权委员会”处在“缺人、缺钱、缺法”的状态。

公民监督国会联盟于18日针对本次监察院人事案造成的冲突,举办“人事同意权该如何审”,朝野四党团重要干部均与会。(谭英瑛/多维新闻)

为使“国家人权委员会”能顺利运作,目前有两条路可走,包括直接提出《监察法》修正草案,将人权委员会委员的职权明定在其中,或是另订《国家人权委员会职权行使法》草案;但当前台湾朝野党团多认为应先讨论台监察院存废,再谈人权委员会的“职权行使”与资源问题,否则当人权委员会的职权问题被解决了,监察院却被废除,也是做白工。

民进党立法院党团书记长钟佳滨于当地时间8月18日表示,因为上一届立委是在任期不到一年的情况下,完成《监察院国家人权委员会组织法》,由于当时立委任期将届,故希望于下届立委上任后再完成后续修法。而本届新任监察委员就任后,因为监察院又担负起人权委员会的角色,才将原先送到立法院的《监察法》修正草案撤回,拟改创立《国家人权委员会职权行使法》草案。

但钟佳滨也提到,基于民进党认为台湾应从五权走向三权分立,所以上一届立委才在废除台湾考、监两院的大方向之下,选择在台监察院底下增设人权委员会,由于人权委员会职权行使问题与监察院的存废是“两层次”的不同运题,他觉得未来台立法院与台监察院将就如何解决眼前人权委员会的职权行使议题,又不影响台湾长治久安的宪政架构的设置,进行密切沟通。

虽然废除监察院是民进党长期高举的政策之一,但由于监察院当前还担负着“国家人权委员会”的责任,间接也将事情复杂化。(谭英瑛/多维新闻)

国民党立法院党团总召林为洲则在8月18日受访时表示,他建议毋须急着审议《国家人权委员会职权行使法》草案,台湾立法院反而应尽速成立修宪委员会,并将人权委员会职权行使议题,一并纳入到废考监议题讨论中;毕竟,当前民进党立委也有提出废考监版本的释宪案,国民党与其他在野党亦提了,如果修宪委员会未成立,反而处理人权委员会的问题,这将非常矛盾。

林为洲又说,如果民进党要展现修宪诚意,或许也可考虑在修宪时,先将人权委员会从监察院底下独立出来,先以独立机关运作,这样该委员会反而能较早运作,否则一旦台湾监察院确定遭到废除,那人权委员会的运作要怎么办?以台湾监察院存废来说,一旦遭废,就可能使《监察法》失效,那人权委员会的所有组织与人事通通遭废除,故要处理人权委员会职权问题,他觉得还是要回到宪改委员会的成立,并将其纳入废考监议题的一环中来讨论。

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