台湾产业界发布政策建言 反常少谈两岸

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台湾工业总会(以下简称工总)于当地时间8月25日发布《2020年工总白皮书》,会中以“防疫、纾困、救经济”为主轴,对于以往都会强调的两岸关系议题则甚少着墨,被视为反映工商界对蔡英文政府治下两岸关系现实的无奈。

《2020年工总白皮书》共提出67个议题、200项政策建议,这次以防疫、纾困作为主题。工总秘书长蔡练生表示,台湾产业界目前忧心的是“美中贸易科技战”与“新冠肺炎疫情”这两个盘踞在台湾上空的热带气旋,两者交互拉锯影响,形成的“双台效应”。

台湾工总于8月25日发表《2020年工总白皮书》,工总理事长王文渊表示,近期中美对立加上新冠疫情,对台湾经济带来莫大影响,呼吁政府不能掉以轻心,并提出务实、有效的政策因应。(中央社)

对于在今(2020)年届满十年的海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)如果终止将对台湾有何影响?先前已多次对ECFA问题提出呼吁的台塑集团总裁、工总理事长王文渊表示,ECFA对石化业影响较大,石化业本身利润薄,加上台湾没有加入亚洲其他系统,缺乏关税优势,导致台湾在亚洲竞争困难。王文渊说,现在只有靠自身努力节省成本,因为他也不知道政府能做些甚么。

联华神通集团董事长、工总副理事长苗丰强认为,在ECFA之外,东南亚地区许多经贸组织已经具体在形成,但台湾被排除在外,这会是更严重的问题。

此外,根据台媒《联合报》报道,这次蔡练生在白皮书上念了9页的新闻稿。然而,在这些项重点议题中,“两岸”只出现一次。不过,蔡练生对此说明表示,两岸是双方面而非单方面问题,要求政府行动意义不大,所以不要一直“炒冷饭”。

工总表示蔡英文政府采取的“亲美抗中”路线,有时让台湾产业动辄得咎。图为蔡英文于当地时间8月25日晚间出席美国商会谢年饭。(台湾总统府供图)

苗丰强也分析,台湾必须看清的事实是,有些产业靠欧美的成本太高,而中国大陆是全球第二大市场,拥有人力、原料、土地等资源,台湾不能无视,应该寻求合作。

相较以往工总常以两岸政策为记者会重头戏,此次则显得反常,因此有舆论认为,这次工商业界不再大声呼吁,其实就像民进党政府多年来对工商业的心声“已读不回”一样,备感无奈。

不过,尽管在记者会上少提两岸议题引发舆论揣测,但白皮书中仍罗列诸多两岸政策的建议,例如白皮书中写道“对台湾企业来说,大陆和美国都是同样重要的市场;然而,在两岸关系紧张、美中对抗的大环境下,台湾企业由原来的‘左右逢源’变成‘左右为难’。再加上政府采取的‘亲美抗中’路线,有时更让台湾产业容易动辄得咎。”

此外,白皮书也有提到,台湾产业界期待的是“更为务实、更多经济、更少意识形态”的两岸政策。工总也认为,台湾长治久安的关键,在于是否能和大陆“求同存异”,两岸共存共荣的契机在于如何“对话”以创造合作。因此以“化解两岸对立、再创两岸新局”为主轴提出重建两岸对话管道、辅导台商多元投资布局、协助台商因应大陆经济政策、开展两岸新型产业合作与尽速通过《两岸协议监督条例》等几大议题。

总而言之,以外贸为经济成长动能的台湾,长期以来在许多产业活动项目上与中国大陆关系密切,因此,两岸关系与经贸关系是牵一发而动全身,更会影响台湾经济成长。当两岸关系不佳,台湾工商界会是第一线受冲击、且极为有感的一群,也因此在工总的白皮书中,两岸政策是自2008年始编以来的固定议题。今年工商界反常少谈,并不代表两岸关系不重要,而是可能掺杂着时机敏感、以及无奈等各种心情,工商界话未说白,其余可能待蔡英文政府细心领会。

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