AIT解密对台六项保证 美官员:破坏稳定的行动来自北京

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美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)。(中央社/資料圖片)

美国在台协会(AIT)8月31日解密两则电报,传达“保证对台军售”、“六项保证”是对台及对中政策根本要素的两项美国立场。美国亚太助卿史达伟(David Stilwell)8月31日也在华府智库发表演说,指美国的“一中政策”与北京的“一中原则”不同,中共主张对台湾拥有主权,但美国不对台湾主权有任何立场,“破坏稳定的行动来自北京,而非台北或华盛顿”。

史达伟指出,这几天来美台关系发生很多事情,有人可能会想了解美国是否发出政策改变的讯号,但事实是,这些行动都符合美国的长期政策,在将近40年的时间里,美国的政策一直以《与台湾关系法》,华盛顿和北京之间的三项联合公报,以及“六项保证”为主要指导。

根据AIT解密的电报,美国在簽署《八一七联合公报》后,曾对台提出“六项保证”,分別是:一、未同意设定终止对台军售的日期;二、未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见;三、不会在台北与北京之间担任斡旋角色;四、未同意修订《与台湾关系法》;五、未改变关于台湾主权的立场;六、不会对台施压,要求台湾与中华人民共和国进行谈判。

美国“一中”与北京不同

史达伟说,事实很清楚,美国长期以来实施的“一中政策”,与北京方面的“一中原则”不同,美国的根本利益在于,如北京方面所承诺的那样,不会胁迫且以两岸人民都能接受的方式和平解决台湾问题,同时,美国与台北保持广泛、密切和友好的非正式关系。美国的长期政策仍未改变,政策的调整是重大的,但仍在美国的“一中政策”范围内。

史达伟强调,美国被迫调整政策出自两项原因,一是北京对该区域的和平与稳定构成越来越大的威胁,而“这是美国的切身利益”。他批评,中共以外交上的孤立、军事威胁与行动、网路骇客、经济压力、“统一战线”等干扰活动威胁剑指台湾,挑战西太平洋的和平与稳定,“这些破坏稳定的行动来自北京,而非台北或华府”。美国支持台海维持现状,北京单方面改变了现状,因此美国必须采取行动恢复平衡,“其他爱好和平的国家,也应该这样做”。

史达伟表示,美国不再假设北京将履行在其三个联合公报中对美国的承诺,同时美国将致力维护《与台湾关系法》,以及对“六项保证”的承诺,继续帮助台北抵抗中共对台施压、恐吓和边缘化活动,借由提供必要的防御用品和其他支持,美国将回应且持续回应中共日益增加的军事压力。

2020年8月初,中国大陆空降兵进行水上跳伞训练。(微博@南部战区)

史达伟并称,美国致力与台湾交往的第二个原因是,反映双方日渐增长和深化的友谊、贸易和生产力的联系,美国与台湾的关系并非美国与中国双边关系的一部分,美国与台湾的友好合作,是建立在共同价值观、文化相似性,及商业和经济联系的基础上。他并点出,“蔡总统”宣布台湾取消对美猪、美牛的进口限制,既已宣布这一重要声明,他希望台湾成为美国更佳重要的贸易伙伴。

对于台湾的国际空间,史达伟欢迎台湾与欧洲、印太地区、拉美地区及其他国家扩大交流,这些合作将为带来巨大价值,并促进西太平洋地区的稳定与平衡;在国际组织参与中,他呼吁,现在是时候让更多国家进行合作以扩大台湾的参与资格,世界不再应该容忍对2,300万人的霸凌与胁迫。史达伟希望世界上其他国家也能将更多注意力转移到台湾来,进行多产的交流机会,并解决安全与国际和平的重大问题。

在AIT解密两则电报,披露更多关于“六项保证”细节之际,英国“金融时报”报导,美国政府内部正在讨论“战略模糊”政策的未来,了解相关讨论的人士指出,美国将更加明确强调对台湾的承诺,以及台湾对美国利益的重要性,但会避免可能让北京当局当作对台湾发动攻击借口的举动。

台外交部:正告中方切勿再错用公报

台湾外交部也发出声明强调,“值此中国不断以文攻武吓破坏台海及区域和平与稳定之际,外交部对美方展现对台湾安全的坚定承诺表达由衷感谢”,这是继2019年8月30日美国将《八一七联合公报》秘密备忘录内容公开后,进一步还原当时美方与两岸交涉的情形,“借此正告中方切勿再错误引用上述公报,吁请中国正视其对和平解决台海问题的承诺,并阐明美方将持续致力助台湾维持防卫能力”。

美国卫生部长阿扎尔访台,象徵台美关係的升温。(陈卓邦/多维新闻)

台湾外交部说,台湾作为印太地区重要的民主国家,会坚定对抗来自中国的打压与胁迫,矢志捍卫民主、自由与人权的普世价值。台湾也将善尽区域成员的责任,持续强化自我防卫能力,以及与美国和理念相近国家的安全伙伴关系,以确保台海及区域的和平、安定与稳定。

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