台湾经济正逐步回温 然工具机业仍处愁云

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台湾智库“中华经济研究院”(以下简称中经院)于当地时间9月1日发布2020年8月经季节调整后的制造业采购经理人指数(PMI)为56%,非制造业经理人指数(NMI)为59.4%,为创编以来最快扩张速度。可以看到台湾产业携手走出阴霾的讯号,不过,工具机业仍然在愁云惨雾当中。

台湾中经院发布8月PMI指数56%,已连续两个月扩张,为2020年1月以来最快扩张速度。(中经院供图)

根据中经院调查,8月六大制造业中的五大产业PMI皆呈扩张,包括交通工具业(57.9%)、电子暨光学产业(57.8%)、食品暨纺织业(57.4%)、基础原物料(54.9%)与化学暨生计医疗业(54.5%)。不过,电力暨机械设备业为49.2%,已连续16个月呈现紧缩状态。

而8月的NMI,八大产业全数扩张,包括住宿餐饮业(73.6%)、信息暨通讯传播业(61.7%)、金融保险业(60.3%)、营造暨不动产业(58.5%)、零售业(58.2%)、批发业(56.6%)、教育暨专业科学业(54.7%)与运输仓储业(54%)。

中经院研究员陈馨蕙强调,本月PMI与NMI扩张速度指的是与上个月相比,这并不代表台湾的本地生产总值(GDP)提高或厂商营收好,而是产业经过疫情打击后,携手步出阴霾,逐渐恢复正常状况。

台湾制造业中存货指数多低于50%,这表示相较其他国家,台湾的完成品成货低,同时过度仰赖供应链生产。(中经院供图)

“中华采购与供应管理协会采购与供应研究中心”执行长赖树鑫则提醒关于制造业客户存货的部分,他表示,在电子光学与电力机械设备的存货分别为49.1%与47.2%,低于50%,这意味着相较于其他国家,台湾的完成品成货低,因为台湾制造业都押在供应链上,风险很高。他举华为为例,华为为因应美国发出的禁制令,一次拉进未来两年被动组件货品,以减少风险。因此,如何在供应链之外寻求避险,值得所有企业审慎思考。

赖树鑫提到,对制造业而言,电力机械设备、工具机产业现况堪忧。工具机因为疫情导致投资决策延后,另外还有红色供应链的问题。因此,他建议台湾官方的补助与纾困重点应该摆在原本极具竞争力的工具机等相关产业上。

“中央研究院经济学研究所”研究员简锦汉指出,台湾工具机具有硬件优势,但软件仍得靠进口,因此处于中阶制造阶段,未来应该往高阶方向进行升级。除了工具机业本身问题之外,简锦汉也表示,如果《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA)不延续,工具机业的状况会更糟糕。

台湾制造业六大产业在8月调查中,除电力暨机械设备仍然呈现紧缩之外,其余五大产业均呈现扩张状态。(中经院供图)

对于政府如何辅助工具机产业,中经院副院长王健全认为政府可以利用政策工具,比如提高投资递减率,鼓励投资机械设备,同时附加落日条款增加限制;其次,王健全认为政府在补助上可从软硬整合着手,通过政府提供诱因;此外,可将振兴想法置入制造业,比如推出制造业的振兴券。

中经院副院长叶俊显则表示,以往对美国贸易以资通讯产品为主,近年来反而是机械设备、工具机为大宗。他认为台湾可以跟美国充分连结,如果未来跟美国签定自由贸易协议(FTA),可以将机械设备、汽车产业作产业链的结合,输出产品至美国。

叶俊显认为,台美签双边贸易协议(BTA)、FTA,如果将重点放在关税减免,不足以说明台美FTA的重要性,而是应该通过FTA抓紧机会跟美国作产业的结合。

陈馨蕙指出,台湾工具机业者的困境其实反映了结构性调整,因为工具机在中美贸易战中受到重伤,加上中国大陆的环保标准提高,因此正经历转型期。但近两年有些厂商已正进行高阶转变,比如生产高阶制鞋机、油转电汽车等。而且,工具机是附加型产业,因此若要畅旺,其实仍得倚赖辅助各产业成长。

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