台前高官:中美差距缩小 愈打台湾牌

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当地时间9月7日,前海基会副董事长兼发言人马绍章在台媒《远见》华人精英论坛刊文指出,这一个多月,美台之间的互动大概可用亲密无间来形容了。美台关系日渐亲密,这是不争的事实,虽值得高兴,却不能天真以为台湾安全就此高枕无忧了。这个事实对台湾有何意义,是值得思考的严肃议题。

前海基会副董事长兼发言人马绍章近期撰文指出,美国外交关系协会会长的文章恐有“错把毒药当解药”。(《外交事务》截图)

马绍章表示,9月2日,美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)会长理察.哈斯(Richard Haass)在《外交事务》(Foreign Affairs)期刊上发表一篇文章,标题很直接:“美国对台湾的支持一定不能含糊”(American Support for Taiwan Must Be Unambigious)。

马绍章认为,以该期刊、该协会、该人的份量,可以预期这篇文章将在美国外交圈激起一阵阵涟漪。美台“新菜,或许快要上桌了。”

马绍章指出,理察.哈斯这篇文章所针对的问题,也是两岸都很关心的问题,亦即中国大陆一旦武力侵台,美国是否会驰援。过去40年,美国都不回答这个假设性问题,也是哈斯所说的“战略模糊”。哈斯认为,这个立场既让中共因为不确定美国的反应而不敢轻举妄动,也让台湾不敢宣布独立,因为不确定美国是否会支持。然而,时空环境改变,此一战略模糊的立场恐将失去吓阻的效果。

换言之,哈斯认为,美国在遵守一中政策的同时,“应一改过去战略模糊的立场,改清楚表明的表示,如果中国对台使用武力,美国必有所回应。”

随特朗普选情不乐观,马绍章认为,特朗普有可能不断加深打台湾牌的机会。(AP)

不过,马绍章却认为,哈斯的论证,其实是看错了病,自然也开错了药方,把过去战略模糊的吓阻效用抬举太高了。

马绍章指出,最近这几年台海最重要的变化之一,就是中共军事力量的增强,且在反介入及区域拒止的能力上,已让美国想干预也恐怕力不从心。这是西方不少专业机构评估的结果,哈斯也持同样的看法。在这种情形下,美国如果改采战略清晰的立场,究竟是如哈斯所言,可有效吓阻中共动武,或者根本是帮倒忙呢?

马绍章表示,回顾过去40年期间,美国其实很少像今日这样的打台湾牌,这并不是因为台湾的战略价值突然大幅提高,而是在中美对抗的大局下,战术利用价值提升。过去美中实力差距大,美国没有打台湾牌的需要,但今天差距缩小,美国又想遏止中国的崛起,台湾的工具价值自然而然就出现了。这是台湾面对美台关系提升时应有的自觉。

马绍章提到,虽然特朗普(Donald Trump)政府的各项作为没有像哈斯所说的那样战略清晰,但也只差一小步而已,只不过这是关键性的一小步,不能等闲视之。美国过去为什么不愿对台海冲突明确表态,应该是理解此一立场具有相当的象征性意义,即使不是红线,也是准红线。一旦美国明确表态,势必大幅影响美中关系的发展,也会对台海情势造成冲击,这是美国过去想要避免的现象。对中共来说,美国如果采取战略清晰的立场,那岂不是明摆着外国势力的干预,也意味着和平统一的希望消失(因为台湾有美国公开撑腰,更不会接受两岸和平统一)。美国一旦采取此一清晰立场,等于是公然测试中共的决心与意志,这是何等高的风险。

同时,马绍章也担忧特朗普一心想要靠反中来拉抬选情,未必不会跨出这关键性的一步来刺激中共,届时整个情势发展可能就像高速公路上剎车失灵的车子一样。

马绍章说,哈斯“错把毒药当解药”,美国一旦改采战略清晰立场,无异于把台湾推向美中对抗的最前缘,对台湾是福是祸,不难明白,可台湾却无能为力。

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