台湾人权会职权法草案出炉 拟被动应对“转型正义”

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台湾“国家人权委员会”(人权会)已于8月1日挂牌正式营运,但由于该院目前仍下辖于台湾监察院,并面临着缺乏职权行使法的问题。不过,台湾监察院已于当地时间9月8日决议通过《监察院国家人权委员会职权行使法》(草案),并撤回先前于5月函送立法院的《监察法》部分条文修正案。

监察委员、国家人权委员会副主委高涌诚。(谭英瑛/多维新闻)

根据台湾监察院新闻稿,《监察院国家人权委员会职权行使法》(草案)一共13条,除了明定人权会处理案件应依正当法律进程及比例原则,也规定陈情案件必要时得进行调解;而依职权或陈情进行案件调查、访查时,得要求政府机构、私法人或私人团体协助配合;假使各级政府机关涉及人权侵害,人权会将于必要时协助人民司法救济或声请参加诉讼。

谈到人权会与监察院的运作差异,监察委员、国家人权委员会副主委高涌诚表示,未来台湾监察院相关纠弹职权,依旧由台湾监察院各常设委员会运行,并不由人权委员会运行,以降低各式对私人机构与团体的纷扰;高涌诚认为,由于人权会有特殊化地位,故该委员会的一放一收需拿捏分寸,相对于台湾监察院,人权会将不用太强力的监督工具,这有别于监察院的事后监督。

至于有媒体询问人权会是否将成为促进转型正义委员会(促转会)的后续机关,高涌诚说,他倒不认为人权会将成为促转会的接续机构,毕竟人权会旨在处理人民受到权力的各式人权侵害,像是之前委员会也收到政治受难者的投诉,认为促转会未能处理自身的案件,像是这种情况,人权会必定要与促转会有联系、合作,以保障陈情人的权益。

台湾监察院。(谭英瑛/多维新闻)

即便人权会无法回避处理转型正义议题,但高涌诚也提到,有监察委员认为未来台湾监察院应避免处理具有高度政治性的案子,故人权会对于转型正义议题的处理将采“被动出击”,毕竟历史正义还是人权会的议题范畴之一。

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