开放美猪能否换来美台FTA 台前官员:未来美国要求还有很多

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蔡英文此前放弃与在野党、社会各界取得共识,独断宣布开放美国含莱克多巴胺(瘦肉精,简称莱剂)的美猪进口,受到舆论关注。对此,曾任国发会主委的政大经济系教授林祖嘉指出,若未来美猪进口市占率达20%至30%,台湾猪农每年农损将达150亿新台币(1元新台币约合0.033美元)以上;同时,开放美猪只是第一步,未来美国对台湾的要求还会有很多,美台FTA能否签署还是一个大问号。

国民党智库“国家政策研究基金会”举办“开放美猪能换得台美FTA吗?”座谈,林祖嘉(中)认为,开放美猪将冲击台湾产业,台政府应在事前充分与人民沟通,而不是黑箱作业。(国家政策研究基金会供图)

当地时间9月14日,国民党智库“国家政策研究基金会”举办“开放美猪能换得台美FTA吗?”座谈,由智库经济财政组召集人、政大经济系教授林祖嘉主持,邀请原农委会主委陈保基、台大国企系副教授卢信昌、现代财经基金会顾问戴肇洋等人分析开放美猪政策。

针对蔡英文突然宣布开放莱剂美猪,林祖嘉首先质疑其缺乏充分的“科学证据”,国外对瘦肉精使用量,牛猪的标准不同,肉与内脏标准也不同,没有人知道,产妇坐月子,吃了一个月含瘦肉精的内脏,会产生什么影响,台政府并没有拿出足够科学证据说服民众。

对于产业冲击,他指出,根据2017年统计,台湾每人每年平均消费5.9公斤牛肉、36.5公斤猪肉,而猪肉国产比例达87.2%。猪肉每年产值超过755亿新台币,占农业13.9%,占畜牧业46.1%。如果美猪进口市占率达20%到30%,台湾猪农每年损失可能会超过150亿,台政府提出的100亿猪肉基金根本不够用。

林祖嘉表示,当年开放美牛,马英九要求送入立法院审议。现在美猪对于食安和产业的冲击,远超过美牛的开放,台政府为什么不愿意和人民、产业、立法院沟通?民主的原则是“少数服从多数,多数尊重少数”,政府应该与少数沟通对话。

至于开放美猪能否换来美台FTA或BTA,林祖嘉表示,到目前为止,美国贸易代表总署(USTR)没有任何回应。目前听到的是美国国务院次卿凯斯.克拉奇(Keith Krach)过几天可能访台,推测主要目的是谈美台供应链的问题,也就是台积电赴美投资,跟签署FTA有很大的距离。

他说,开放美猪只是第一步,未来美国对台湾的要求还会有很多,美台FTA能否签署还是一个大问号。美国还可能提出基改食物可以进校园、健保药价、农药残留等要求。服务业方面,美国也可能要求开放美国律师及会计师来台执业、金融市场自由化、国营事业保护等。“国内是否已准备好,拿这么多项目开放换FTA?”。

卢信昌认为,就算为了美台关系、美台FTA让步,也不该拿人民健康当筹码,以日本为例,当时开放美国稻米,也是作为援外之用,完全不进国内市场。(陈舜协/多维新闻)

卢信昌则表示,假如台湾为了争取美台关系改善、用美台FTA带动整体产业升级的目标,而开放美猪,虽然要跟猪农说抱歉,但对整体社会是正面的,可以理解。但蔡英文当时的记者会上语焉不详,说“没有任何交换条件”。美国国务次卿来台也不谈FTA,“既然什么都没有,那蔡英文记者会究竟要做什么?什么时候台湾的总统府成为美猪的最好销售员?”。他认为,“就算因为美台FTA谈判需要有冒险行为,也不该把消费者与国民健康当筹码”。

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