台海局势紧张 台退将:切勿高估台人作战决心

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国民党智库国家政策研究基金会于当地时间9月17日举办“中共武力犯台:国军与美军的可能作为”座谈会,由前国民党立委林郁方主持,其余与会者包括前台湾陆军8军团主任胡瑞舟少将、前驻美军事代表团团长淡志隆少将、台湾政治大学外交学系教授卢业中、台湾国防智库国防安全研究院助理研究员舒孝煌等。(杨家鑫/多维新闻)

近期中共军机频繁骚扰台湾西南海空域,引发台湾舆论的高度关注,国民党智库国家政策研究基金会于当地时间9月17日举办“中共武力犯台:国军与美军的可能作为”座谈会,由前国民党立委林郁方主持,其余与会者包括前台湾陆军8军团主任胡瑞舟少将、前驻美军事代表团团长淡志隆少将、台湾政治大学外交学系教授卢业中、台湾国防智库国防安全研究院助理研究员舒孝煌等。

林郁方指出,中共对台用兵有七个可能的时机,分别是台湾宣布独立、台湾明确朝向独立、台湾内部动荡不安、台湾获得核子武器、两岸和平统一对话延迟、外国势力介入台湾岛内事务、外国兵力进驻台湾等。他称,台湾明确朝向独立、两岸和平统一对话延迟、外国势力介入台湾岛内事务等三点语意暧昧,民进党在野时高谈台独,执政时却绝口不提,打的是擦边球,虽然会让北京心里不爽,不过难以作为对台用兵的理由,虽然此举的确让中共仇视台湾,但这比较可能是引发战争的深层因素,而非立即因素。

林郁方说,北京正在等待发动台海战争的时机,比方说美国陷入类似水门案的政治危机,或是另一场让美国陷入泥沼的区域战争,美国届时将无暇他顾。他举美军介入1993年索马里战争,造成18人死亡、70几人受伤、1人被俘,即使是小型的战争,但当时美军尸体遭叛军拖行的画面,却在美国掀起反战的浪潮。

林郁方认为,短期内台海爆发战争的可能性不高,因为北京此刻的重点在重振疫情后的经济、处理香港问题以及中印边境冲突,还有美国在经贸和南海的强势作为要关注,此时犯台并非好时机,不仅缺乏充足的理由,而且恐促使美国加速接合区域内盟友,对中国进行军事、经贸制裁。

胡瑞舟认为,中共假如武力犯台,中共犯台的每种战法同时也必定会有相关成本效益的考量,北京方面需估算其中的利弊得失,选择备选方案以及力道强弱的拿捏,这又必然涉及到美中台三方关系与相对能力,以及北京方面对情势的认知、判断、解读与评估。他说,中共若是发动全面侵台战争,中共不但要避免美国介入,更要有“首战即决战”的必胜把握,共军可能会发动奇袭速战速决,让台军猝不及防,特别是透过长时期经常性军事演习麻痹美方和台湾,例如在12月22日演习结束后,美军将迎来耶诞节假期,但共军部队没有解散,以便在12月24日或25日晚上、26日凌晨发动战争,让美军应对不及。

胡瑞舟说,作战最高的境界,是作战的旋律可以配合,就像交响乐一样,不同地点同时发生。他称,除了台湾的基隆港跟高雄港有少量的海军舰队外,其他几个地方都不是军用,经过巧妙的安排攻击台湾,之后再针对全台重要官署、军事指挥所等地进行精准攻击,共军还可能使出“草船借箭”这一招数,透过大量空中及海上无人机舰,“骗光”台湾国军的防空、制海武器,如爱国者、鱼叉飞弹等。他更提醒,假如两岸开战,台湾要小心油库、弹库遭袭,并举二次世界大战的英国为例,英国首相邱吉尔(Winston Churchill)发现英国的油库、弹库过度集中,怕遇袭就使英国海军战力全无,故台湾要小心后勤补给出了问题,形同没有战力。

淡志隆表示,台湾官方不断宣称会战到最后一兵一卒,奉劝中共不要低估台湾人保卫台湾的决心,也有民调显示有四成的台湾民众愿意上战场,但用键盘表态跟真枪实弹上阵杀敌完全不同,更何况这类民调有六成民众对上战场持保留态度,所谓“战到最后一兵一卒”的决心恐有高估之嫌,勿忘“避祸是人性” 。

淡志隆指出,共军近期频繁扰台,是在以“消耗战术”耗损台湾的战力,增加台军出勤的次数,增加台军的后勤耗损,因此台湾国防部才会针对相关问题表示,台湾要编更多预算向美国采购汰换零件和设备。他提醒,中共演习是为作战做准备,台湾国防部对防空识别区(ADIZ)的定义、适用范围都要更专业,过度操作容易进退失据,比如说台湾国防部对进入台湾ADIZ的共机均视为“入侵”并予驱离,但ADIZ非领空而不享有国际法地位,一再以“入侵”形容是徒增台湾人民对台湾国军要强力反制的期待,台湾的ADIZ范围甚至画到中国的山西,每天都有陆方的军民用机起飞。

卢业中表示,美国当前内部反中氛围甚高,关于台海政策是否应保持战略模糊或舍模糊转战略清晰的讨论,各有主张,后续美国对台战略是否转向清晰,须等待11月的美国总统大选结果出炉。他称,美国内部对台策略的讨论分为三派,如认为中国大陆是“麻烦制造者”的“友台建交派”、认为中国大陆实力崛起后破坏两岸平衡但不赞成台湾宣布独立的“友台务实派”、认为美国总统特朗普(Donald Trump)打台湾牌是工具性对中国大陆施压的“质疑派”。他说,无论是哪个派别,共通点是都纳入中国大陆因素,目标都在维持美国的政策弹性同时确保吓阻继续成功。

卢业中认为,特朗普若连任,美中关系恶化恐将延续,因美国政府仍然会期望透过打台湾牌,对中国进行施压,而若是美国民主党总统候选人拜登(Joe Biden)当选,美中关系恶化速度虽会趋缓,仍难好转。

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