美国来的猪肉是什么颜色

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猪只饲养过程中喂养莱克多巴胺,会让猪只焦躁不安、增加攻击行为,也被视为是非人道的养殖。台湾猪只饲养目前是禁止使用莱克多巴胺。(中央社)

历年来,不论由哪一个政党在台取得执政,放宽美猪、美牛进口门槛始终是敏感的政治议题,原因不仅仅是食安方面的问题,也牵涉到复杂的地缘政经与战略考量,甚至回过头来影响政党面对定期选举的竞争态势。随着台湾几经政党轮替,轮番执政与在野的民进党与国民党罔顾政治价值的坚守,多次来回就“一头美猪,各自表述”,早已司空见惯、不足为奇。政党立场随执政在位与否嬗变,不啻为现代版的“官场现形记”,政治人物对民众利益的忽悠之情,溢於言表。

细数台湾进口美国肉类(包括美猪、美牛)的纠葛,可从陈水扁时代谈起。当时美国爆发狂牛症,以及肉品内含瘦肉精等原因,引起台湾民众对美国肉品相当疑虑,但美国对台湾的态度始终没变过,持续施压台湾要开放市场,在庞大压力下,逼得陈水扁只得放宽美牛输台门槛,还私下对美国承诺,“只对进口美猪检验瘦肉精,对美牛放水”。

蓝绿换了位置换了脑袋

当陈水扁预告台湾政府準备解禁莱克多巴胺(瘦肉精的一种),并制定最大残留标準为10ppb的时候,当时在野的国民党大力反对,没想到马英九上台后,蓝绿立场丕变。马英九2012年提出政策,允许含莱剂美牛进口,反倒引起彼时在野的民进党不满,发动杯葛行动,霸占台湾立法院主席台五天四夜,高呼“零检出”,甚至发起“反毒牛”大游行,蔡英文还斥马政府“瘦肉精进口就下台”。

蔡英文强调,台湾在美猪、美牛议题上跨出关键的一步,将是台美经济全方位合作的重要起点。(台湾总统府)

到了2020年,蓝绿立场又再次翻转,展开第二任期没多久的蔡英文宣布放宽进一步美猪、美牛输台门槛,搬出时空环境不同、国际标準制定后,民进党就修正立场等说帖。但问题是2012年7月的那道国际标準,即联合国国际食品法典(Codex)订出牛猪肉莱剂残留量10ppb的标準后,民进党还是坚持“牛猪分离”,反莱剂美猪进口立场不变,何来“修正”立场?当时马英九也说过,“美牛问题导致台美TIFA谈判延宕五年,必须尽快解决此一问题,才能恢复台美TIFA谈判,否则后果堪忧”,到了现在蔡政府盼以开放美猪、美牛来换取台美经济的深化,国民党却大力反对,一场美猪争议,折射出两党狂被打脸的政治矛盾,实是台湾的悲哀。

陈水扁卸任多年后透露,当时美国在台协会(AIT)处长杨甦棣(Stephen Young)强调,“美牛不是科学问题,也不是健康问题,而是政治问题”,相当程度说明了美方一直以来对台的压力,任何上台执政的政党,不论再怎么强调“台美关系史上最佳”,面对美国同时给出的棍棒跟胡萝卜,无论用各种方式,最终都必须坦然面对。反过来说,如果持续以“独到”的标準拒他人於自己之外,也只会加速台湾的边缘化而已。偏偏食安问题,台湾民众动辄得咎,政党为了拉抬自己的支持度,往往会激起民众的恐慌感,散布美猪、美牛的片面资讯,以储存自己的“政治粮草”。

台湾的四不问题

台湾经贸学者、中经院WTO及RTA中心副执行长李淳曾表示,台湾有所谓的四不,即“不用国际标準”、“不提科学证据”、“不公平”、“不守承诺”。美猪、美牛是从陈水扁时期到马英九时期就承诺开放却没落实,这就是“不守承诺”;美牛的风险标準实际上比台湾低,跟美国同级的还有日本、澳大利亚、新西兰等国,但台湾却对美、日限制,而对澳、新开放,这就是美国总统特朗普(Donald Trump)口中的不公平,并期盼台湾改善四不问题。

国民党在野后态度丕变,反对含莱剂美猪进口。(陈卓邦/多维新闻)

按李淳说法推演,美猪议题中,反对方动辄搬出所谓的“零检出”,而不提出其他数据佐证,要求美猪、美牛不得开放,无视国际已订出的Codex标準,那就是所谓的“不提科学证据”和“不用国际标準”。这四个问题卡在台湾与国际其他经济体之间,台湾又不如中国大陆或欧盟有强大的实力,有实力逼迫市场进行改变,故步自封真能对台湾好?各政党将自身的利益摆在国家之前,用尽办法搅动一池春水,乱拳挥出以扳倒执政者,反正所有事情“赢了再说”,只是一种短视的态度。

这也是台湾不管在野执政、蓝或绿,面对这一池被越搅越复杂的美猪、牛议题,都应该诚心诚意的好好向台湾社会道歉,因为自己的自私自利导致台湾的停滞不前。从蓝绿政党在9月25日於台湾立法院的攻防,民进党方已经让步,将其中有关“进口含莱剂美猪”、“30月龄以上美牛”的9项行政命令,由备查改成联席审查,是不是终于“良心发现”还有待观察,但总是一个好的开始。

苏贞昌当起了美猪牛进口台湾的高级公关。(陈卓邦/多维新闻)

只不过蔡英文和台湾行政院长苏贞昌至今仍不开金口,给出一句道歉,蔡英文已无连任问题,从大局观著眼,说一句对不起又有何关系?矢口不言令人不解;至於老骥伏枥的苏贞昌,2012年时任民进党主席高调反对美猪牛输台议题,迄今“换了年份就换了脑袋”,甚至还当起了美猪牛进口台湾的高级公关,有道是“护台院长”也不那么护台,终使支持者大失所望。

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