绿委提宪改案 将领土范围设为“宪法所及地区”

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台湾立法院将组成修宪委员会,随着修宪议题主战场移向台湾立法院,未来将会有各式各样的宪改草案提出。民进党立委陈亭妃在当地时间9月28日于脸书(Facebook)发文预告,自己将提出使《中华民国宪法》迈向“正常国家”的宪改草案,借着更动《中华民国宪法增修条文》,将台湾领土定为“领土范围为宪法效力所及地区”,以合乎台湾实质治理范围。

陈亭妃也强调,这次的宪改草案,只有“符合现状”,没有“修改领土”的意图。

民进党立委陈亭妃预告,将于30日端出旨在推动“国家正常化”的宪改草案。(谭英瑛/多维新闻)

陈亭妃说,9月28日为民进党创党34周年,该党从初期党纲的通过,到1999年《台湾前途决议文》、2007年《正常国家决议文》,随着台湾主体性确立,对于台湾定位的论述也不断演进更迭,尤其是1996年台湾首度总统直选后,她认为,毫无疑问,台湾“就是个主权独立的国家,这已经是全民共识。”

陈亭妃指出,在“台湾就是个主权独立的国家”的前提下,这次修宪草案的内核精神,就是要让宪法迈向“正常国家”,而非“更动”任何的台湾现状;尤其是涉及宪法领土部分,她的版本并没有更动宪法本文的“固有之疆域”,而是在增修条文中,改为“领土范围为宪法效力所及地区”,以切合台湾实质治理的范围。

为了这个宪改草案,陈亭妃表示,她曾与宪法、宪政学者进行相关细致的推演及讨论,降低各种可能的争议,也希望能避免被粘贴各式标签,这次的宪改草案,她的版本也是聚焦在民调有高度认同的议题上,共识的程度绝对与当前台面上的热门宪改议题“18岁公民权”、“废考监”议题不相上下。

根据由台湾智库于9月24日公布的民调显示,假使未来修宪将领土范围明定为“目前宪法效力所及之台澎金马等地区”,台湾有45%民众非常同意、37.1%还算同意,仅有3.1%不太同意、2.1%非常不同意;至于是否保留《宪法》中的“省政府”层级,仅有6.7%认为非常有必要、11.8%认为还算有必要;而27.3%认为不太有必要,高达41.5%则认为完全没必要。

台湾联合国协进会理事长涂醒哲于28日指出,当前台湾主流民意很清楚,“台湾是台湾人的台湾,不是中国的台湾。台湾中国,一边一国!”。(谭英瑛/多维新闻)

陈亭妃更预告,9月30日就是《正常国家决议文》通过的第13周年,届时她与多位立委将在推动“正常国家的精神”下,共同提出一份“不逾越”现状且又有民意基础的宪法增修条文草案,使草案能够在修宪委员会被充分讨论,让修宪过程更完整。

即便先前由民进党立法委员蔡易余领衔提出的将《中华民国宪法增修条文》“国家统一前”更为“国家发展前”的草案后以提案者主动撤案收场,面对党内立委依旧未放弃将提出涉及国家、领土等议题的宪改提案,知情党政人士认为,即便民进党版宪改草案凝聚过程中,允许立委有各式立场,但个别立委的宪改提案不必然将纳入为党版内容,而且未来一旦党版出笼,府院党与党团亦将齐一对于宪改的立场。

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