民进党立委推出宪改草案 删改“国家统一”字眼

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台湾立法院将组成修宪委员会,随着修宪议题主战场移向台湾立法院,未来将会有各式各样的宪改草案提出。而民进党立委陈亭妃、余天、庄竞程、黄秀芳、陈秀寳、陈欧珀、刘建国、蔡适应等也于当地时间9月30日正式公布“迈向国家正常化”修宪提案。

根据草案内容,本次条文拟更动《中华民国宪法增修条文》,将该法前言「为因应国家统一前之需要」,更改为“为因应国家发展之需要”。此外,更于《中华民国宪法增修条文》之中,将“领土范围”定为“宪法效力所及地区”,以合乎台湾实质治理范围。并且废除已被冻结多年的“省”。

针对涉外事务,草案拟明定台湾在参与国际组织时,应优先以“台湾”之名申请加入或提出申请案;至于“中华民国国旗、国歌、国徽”部分,草案认为这应通过民主进程以法律定之。

除了涉及“国家正常化”的内容,本版草案也明定,经济、科学技术发展与资通信科技及应用,应兼顾环境与生态保护,并“避免境外敌对势力之干预”。

陈亭妃强调,这次条文修正绝对没有涉及任何“统独”议题,希望借着修宪来呈现“正常国家”的样态,所有的条文,就是“正常国家”,希望大家切勿因为不了解本版条文,而对这些条文有所臆测。

民进党立委蔡易余2020年5月曾提出“中华民国宪法增修条文前言修正草案”,当时就拟将因应“国家统一”前更为“国家发展”,但该案后来以蔡易余自行撤案收场。不过这次陈亭妃等人领衔的宪改案又将因应“国家统一”前更为“国家发展”纳为修正的条文之一。

从台湾智库公布相关民调、陈亭妃发文预告,再到9月30日「正常国家决议文」发表日正式提出「国家正常化」宪改提案,可见这次提案者的准备极其周延,面对媒体询问究竟花了多少时间准备这次宪改草案,陈亭妃则说,13个月。(谭英瑛/多维新闻)

面对媒体询问本次提案是否曾考量潜在的两岸关系压力,陈亭妃说,相较于先前蔡易余版本仅提出《中华民国宪法增修条文》前言的修正案,这次他们所提的宪改案是以完整条文来呈现,不是只有单一条文,当初蔡易余仅修改《中华民国宪法增修条文》前言,导致删除“国家统一”成为舆论焦点。

但陈亭妃说,这次为因应修宪委员会成立,该案亦将进入到该委员会讨论,不过基于最终版宪改案依旧要经过台湾立法院全院多数立委同意才有办法进行公民复决,但“不能因为这(修宪)高门槛,我们就不让它变成讨论”。

民进党立法院党团干事长郑运鹏对此表示,民进党未来一定将推出党版的宪改草案,届时民进党团将以党版立场为主。

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