【斐济事件】是谁让台湾官方在国际上成了“伪称”

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台湾10月8日在斐济举办的双十酒会,事隔十日遭外媒爆料当天两岸外交官“打了场架”,此事闹上国际媒体版面可谓让双方都丢尽了脸。毫无疑问,中共外交官闯入台湾的双十酒会现场拍照侦查,有“不请自来”的不对,而据了解,两岸双方外交官各自侦搜对方活动贵宾,早已是常态,差别只在于这次动了手。

事后,台湾指责大陆“耍流氓”、大陆指责台湾“贼喊捉贼”,口水战的背后更是两岸外交战场更加紧张的信号。这个信号,随着中共外交部发言人赵立坚明确提出“台伪称”,显然对台湾更为不利。

中共外交部发言人赵立坚在2020年10月19日记者会上,罕见公开使用“台伪称”来形容“中华民国”与“台湾”,是斐济事件当中最值得关注后续影响的面向。(Reuters)

不久前 两岸曾经有过“外交休兵”

在国民党执政的2008年到2016年,国共都依循双方宪政体系,认为世界上只有“一个中国”、自己不会从中国当中分裂出来,凭着这样的互信、相互理解以及各自表述一个中国、亦即对“九二共识”的认同,两岸达成外交休兵的默契,马英九在任八年内只有冈比亚对台断交(北京亦不与其建交),其余台湾邦交国都“健在”。

不仅如此,马英九时期台湾还屡屡获邀进入世界卫生大会(WHA)、国际民航组织(ICAO)成为观察员,实际上拓宽了国际生存空间。当时,中共实力虽然增长迅速,但并没有在国际上直接否认“中华民国”的存在(虽然也不承认),循此,台湾在斐济、尼日利亚、阿拉伯联合酋长国、约旦、巴布亚新几内亚等无邦交国的馆处,甚至都仍使用着“中华民国”名称。

2015年11月初,習近平(右)與馬英九(左)在新加坡舉行兩岸領袖66年來首次會面,創造歷史。(AP)

蔡英文上任 台湾的外交空间一再消失

2016年民进党胜选后,没办法接续起马政府与中国大陆的互信关系,甚至在2016年12月初,蔡英文就与甫当选的美国总统特朗普(Donald Trump)通电话,不久后,圣多美及普林基比旋即宣布与中共建交,蔡英文时期的首个断交国诞生。

随着蔡英文更加清晰地一边倒向美国,尔后陆续与台湾断交的还有巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯,台湾邦交国从马英九时期的23国、骤减为目前的15国,降幅达到34.8%,且世界卫生大会、国际民航组织都不再邀请台湾与会。

赫尔斯坦原则再现 中共顺手铲除“伪称”

在马英九时期,由于两岸藉由九二共识达成外交休兵,和缓友好的氛围让中共不好直接在外交战场上运用拉拢方式实践有你无我的“赫尔斯坦原则”(The Hallstein Doctrine),两岸双方主管两岸事务的官员更能以“官衔”互称、互访,台陆委会主委王郁琦还能在南京中山陵大声朗诵“民国肇建,青天初现。白日当空,光耀神州,年祚永续,薪传绵延”。

而蔡英文政府上任后,对“中华民国”本身并无眷恋,甚至一上台就废止马英九执政时的课纲微调、教育史观上重新朝着日本殖民视角迈进;在外交领域上,蔡政府也推动“正名”,2017年初将对日窗口“亚东关系协会”改名为“台湾日本关系协会”、2019年又将对美窗口“北美事务协调委员会”改名为“台湾美国事务委员会”,甚至在两岸都无邦交的索马里兰建立办事处时,蔡英文都宁可选择“台湾”而弃“中华民国”之名。2017年至2019年,中共也顺势推动将其邦交国内的5个“中华民国代表团”逐渐改为“台北办事处”。

台湾驻索国代表罗震华(左)及索马里兰外交暨国际合作部部长穆雅辛(右)共同为台湾驻索代表处揭牌,名称中有索马里兰的“国名全称”,台湾却像是地名。 (台湾外交部提供)

“台伪称”会否是外交檄文?

也许对本就不喜欢“中华民国”这个符号的“台派”来说,“中华民国代表团”改名并无不妥,但是从中共角度来思考就不一样了,毕竟“中华民国”对其合法性仍有影响,而“台湾”再怎么样都不会比“中华民国”更有主权性质,因为北京与各国建交公报或联合声明都有强调,台湾是中国的一部份。遑论现在中共也完成推动其邦交国内含有“台湾”之名的代表处,改为“台北”了。

这次赵立坚罕见明白提到“台伪称”,代表中共官方的立场更加清晰,以往2008年至2016年那种以两岸互信为基础的台湾外交空间,被重新定位成“伪称”、乃至于“伪政权”,无异于向世界宣告,既然没有九二共识、也不会有各自表述的空间,未来是否有进一步压制台湾的外交行动,值得持续观察。

2020年1月蔡英文连任后,在台湾总统府接受英媒BBC专访,称“我们已经是独立的国家,名字叫中华民国台湾”,引起两岸震撼。(台灣總統府)

大选已然结束 蔡英文战略为何不能转弯?

归根结柢,从结果来检讨,若问是谁把原来的两岸模糊性以及台湾外交生存空间抹煞掉?固然两岸双方都有责任,但显然最主要还是在蔡英文上任后种种行为,包含修改历史课纲和文化“去中”、一面倒向美国、推动旨在与大陆脱钩的新南向等。尤其是蔡英文近年对“中华民国”本身加挂无括号台湾的“注疏”、并将中华民国限缩在“七十年”内、以及2019年元旦谈话以降的“抗中保台”,都加剧了中共强调赫尔斯坦原则的决心。

但是蔡英文一面倒向美国、不断替美国站在反中的第一线,不仅换不到实质上的外交关系,台湾人民还被迫吞下含有莱克多巴胺的美猪美牛,甚至要独力面对两岸军事日益紧张的风险。距离2020年蔡英文的大胜已结束了9个月,但两岸政策却未见调整,“抗中”也从2018年底以来的选举工具、持续朝着不理性的战略梭哈升华,且蔓延到外交上,主事者应该想想,这一切值得吗?

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