陆审议《个人信息保护法》 与台湾相比谁更在乎“人权”

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由于大数据等相关技术的普及,许多网络平台都能够收集用户信息,间接引发诸如诈骗、个资遭盗用等危害社会秩序的事件。因此,中国大陆的《个人信息保护法草案》(下称《草案》)已于北京时间10月13日提请十三届全国人大常委会进行初次审议。不过,对照大陆此举,台湾法务部则是在9月初时欲推《科技侦查法》,赋予检警调法源依据,可针对通讯软件监听声音与文字,引发是否侵害人民隐私的议论。

台法务部推动的《科侦法》草案降低监控门槛,引发争议。法务部长蔡清祥澄清,科技侦查的启动,需有构成刑事犯罪嫌疑的前提要件,绝对不是对全体民众加以“侦防”。(中央社)

据已公布的《草案》内容及“新华社”的报道,该法共计有八章70条,重点在于“告知”与“同意”,要求相关单位在处理个人信息时,应在事先充分告知的前提下,得到个人同意,且个人仍有权撤回同意;而在重要事项发生变更后,也应重新取得个人同意。

此外,《草案》也规定公务机关处理个人信息的相关规则,在保障公务机关依法进行任务时,也要求相关机关应依法、遵循行政法规所规定的权限和程序来处理个人信息,更重要的,《草案》也对违反该法的人员机关提出了惩罚机制,除了罚款也会依治安管理处罚、甚至追究刑事责任。

反之,台湾法务部在今年9月初推出《科技侦查法》草案,根据该草案内容,只要检察官认为必要就可以对相关人等进行监看、拍照、录音与录像;就算是与案件无关之人,也可用“实施调查时,受调查对象或目标以外之人或物将无可避免地涵盖于调查内容,亦得为之”无限放大,一旦成真,将有明显侵害人权之虞。

更受到外界议论、且令人觉得可怕的是《科技侦查法》草案不必经过法官,相关单位能直接对侦查对象的手机植入“木马程式”(此举可在用户的电脑或手机等资通产品上窃取数据),但台官方宣称此举将使侦查更具效率。

《科技侦查法》草案一经推出,旋即造成台湾朝野与舆论的抨击,例如草案允许在非隐私空间进行录音、录像,在隐私空间经法院许可也可进行监看、录音、录像,都有可能影响到民众的言论与居住自由。

有趣的是,法务部曾在2019年前往网络科技比台湾更为进步的韩国考察,但韩国认为没有订定专法授权检调侦查的必要;台湾的考察结果却是相反,觉得有此必要。

当然,不同的社会氛围与环境,台湾本来就不必照搬或照抄他国的经验,必须因地制宜推出最适用的法律;然而,此次推出的《科技侦查法》草案,却有太多侵害人权之疑虑,甚至有评论认为,此法或许与近年来台湾社会的反中抗中氛围有更大的关联,只要检调机关认为有必要、有“国安”需求,就可随意入侵相关“嫌疑犯”的私人通信器材与社交软件,反正“民众没发现就不会有事”,也难怪外界会质疑好莱坞电影“国家公敌”的剧情将会在台湾真实上演。

威尔史密斯(Will Smith)主演的国家公敌,就是在叙述国家机器无孔不入市井民众的故事。(Getty)

当屡遭西方价值观质疑的中国大陆都推出《个人信息保护法》之际,台湾却反而想回到戒严时代的过去;当自诩人权立国、甚至设立了“人权委员会”的台湾提出了有侵害人权疑虑的法律,相反的,人权纪录经常被当作负面教材的中国大陆如今却强调要保护个人信息,姑且不论最后的实践情况会是如何、两方的初衷何在,但放大来看,却不禁令人莞尔,角色与立场似乎与惯常的认知有所颠倒。

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