【多维TW】大陆结构比台湾稳定 惟风险存乎一人

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

2013年11月,习近平于中共第十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度,并“以全面深化改革为总目标,推进国家治理体系和治理能力现代化”,多维新闻网将此定义为中共的“第五个现代化”,在被中共官媒《人民网》等转载后,关于“第五个现代化”的讨论也成为众所瞩目的焦点。

“第五个现代化”著重的内涵为何,其与前四个现代化又有何区别?中共的“第五个现代化”又为何会与台湾息息相关?本刊特邀国立台湾大学政治学系中国大陆暨两岸关系教学研究中心共同主办“中共第五个现代化的台湾挑战”论坛,邀请国立政治大学东亚所荣誉教授邱坤玄担任引言人暨主持人,本刊总策划于品海与台大政治系教授石之瑜担任主讲人,中央研究院政治学研究所研究员蔡文轩、开南大学公共事务管理学系副教授张执中、国立成功大学政治系副教授王宏仁及中研院近代史所副研究员吴启讷担任与谈人,共同对话,探讨台湾的挑战从何而来。

《多维CN》063期2020年11月刊、《多维TW》060期2020年11月刊即将新鲜出炉,精彩内容抢先看!

开南大学公共事务管理学系副教授张执中表示,谈“第五个现代化”跟谈“九二共识”很类似,在台湾知道的人不多,而且前者可能比后者更没市场,台湾关心“第五个现代化”的人并不普遍。

事实上,从大陆的历史唯物主义可以看到“第五个现代化”的历史脉络,也就是党国改革惯性,习近平并非个案,从邓小平至今,要抓两个内核问题,一是党政关系,二是执政党的社会合法性。

“治理”出自改革惯性

提到治理,最后我们只看到“收”与“放”的两个过程,邓小平为了要解决毛时期的过度集权造成生产力问题,所以“放”权,进行政治体制改革,但在六四后就“收”;江泽民时期,要解决共产党人成为资本家的理论困境,所以就要“放”,也就是“三个代表”,主要是放权给地方,但出现中央无法掌握地方情况的问题。

所以到了胡锦涛时期必须“收”,提出党内民主,希望取代西方所谓自由民主,但这在习近平时期基本上已经不再谈,而是更进一步往党、往中央、往习近平个人“收”权。如果现在要看习近平的治理概念,就是“全国一盘棋”,从中央到基层,习近平都抓得到。

回到两岸关系,2014年我们与大陆智库对话时,他们就讲得很清楚,未来两岸关系就是“制度之争”,也就是各走各的,台湾继续政党轮替、公民社会;大陆继续有序政治运作、发展指标,比谁的成果好,看谁能吸引谁。大陆不再受台湾政党轮替的影响,而是直接把底线画清楚,这体现出大陆的制度自信,也是台湾比较不愿意接受的。

张执中表示,中国未来风险就在习近平本人,看后习近平时代的改革能否延续。(陈卓邦/多维新闻)

路线继承是最大风险

谈到“治理”,不得不面临翻译问题的困境,例如政治体制改革在政治学上应该讲的是政治制度,但在中国大陆,政治制度就是社会主义。如果从治理所设置的指标,包含可预测性、法治、课责,这都在中国大陆都看得到,只是表现方式不同。

我会用“稳定秩序下的国家发展”来描述“第五个现代化”,但要注意几个问题,第一,为了稳定,必须要排除多少不稳定因素,代价为何?同样的,为了国家发展,必须排除多少不利国家发展的因素?

第二,中国的未来风险其实就放在习近平本人,这个风险可能不少人认为是台湾前途的机会,也就是看中国制度改革到底能维系多久,习近平之后路线是否能维持?

如果接任的领导人是“华国锋”,当然“第五个现代化”会维持;但如果是“邓小平”,路线又会翻了。所以第五个现代化到底重不重要?这就是中国的问题,它永远有一个框架、限制。

台湾应预测大陆发展

但对台湾的挑战是什么?我们对于威权政治运作一直有一种主观期待,认为最后他们会面对国家与社会的严重冲突,执政合法性可能会消失。但我们没有去想像到,除了“强制能力”,当其“基础能力”也越来越强,对台湾真正的威胁可能不是第五个现代化,而是第四个现代化——科技。

你如何想像一个14亿人口的国家,火车高铁能够准时、手机就能解决生活大小事,还能在张学友的演唱会里抓到通缉犯?台湾其实没有认真想像过,一个越来越有基础能力、治理能力、监控能力的国家是什么型态,没有想像这样的威权巩固国家,拥有的团结与方向性。

张执中表示,大陆的基础能力越来越强,对台湾真正的威胁,可能是第四个现代化“科技”。图为2020年3月4日,一列动车组列车在贵广高铁贵州从江段行驶。(新华社)

台湾应该要了解到,大陆未来发展可能对台湾造成的更大压力,应该要具备对这样的威权强国发展的预测能力,因为它可能是一个比台湾更稳定的结构体。

本文转自《多维TW》060期(2020年11月刊)《大陆结构比台湾稳定 惟风险存乎一人》。请留意063期《多维 CN》、060期《多维 TW》,香港、澳门、新加坡、马来西亚、泰国、澳洲等其他地区各大书报摊及便利店有售。

您亦可按此【下载】多维月刊 iPad 版,阅读更多深度报道。

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。